14 февраля депутаты горсовета Новосибирска заслушали отчет мэра Анатолия Локтя о работе в 2021 году, утверди его большинством голосов. Это значит, что горсовет признал работу Локтя и мэрии удовлетворительной, вынеся ему своего рода «вотум доверия». В случае признания работы неудовлетворительной два года подряд, депутаты могут отправить мэра в отставку. Такие случаи в России крайне редки, но все же случались. Так, депутаты Ордынского райсовета в свое время отправили в отставку главу района.
Но вотум недоверия Локтю не угрожал. Сессии предшествовали отчеты подразделений мэрии на комиссии по контролю городского совета, возглавляемой Андреем Гудовским. И именно комиссия приняла решение рекомендовать сессии утвердить отчет Локтя. Этим объясняется поддержка отчета мэра депутатами от «Единой России». Ну, а то, что почти все коммунисты поддержат мэра-однопартийца, и так сомнению не подвергалась.
Интрига была в том, насколько острым будет обсуждение отчета, и сколько депутатов его не поддержат.
В прошлом году (по отчету за 2020 год) против выступления мэра проголосовало пять депутатов (четверо независимых и один из КПРФ), еще трое независимых покинули сессию в знак протеста (им не дали возможность задать вопросы), семеро воздержались. 32 проголосовали «ЗА» («Единая Россия» и КПРФ).
Но накануне отчетной сессии в этом году в рядах КПРФ произошла потеря: фракция исключила из своих рядов депутата Алексея Михайлова с формулировкой «за предательство интересов избирателей». Речь шла о застройке в Первомайском районе, против которой изначально выступали местные депутаты от КПРФ. Но недавно Михайлов изменил свое мнение, поддержав планирующую застройку компанию «Расцветай».
Кроме того, буквально накануне сессии появилось сообщение (сенсационное, если вдуматься) о том, что мэрия не будет больше предоставлять застройщикам возможность отклоняться от нормативов, если в том нет очевидной пользы городу.
В начале сессии руководитель депутатов от КПРФ Антон Тыртышный объявил о решении фракции исключить Михайлова. Он начал говорить о беспрецедентной ситуации: попытке одного из застройщиков влиять на депутатов разных фракций.
Спикер горсовета Дмитрий Асанцев его остановил, мол это не по теме вопроса.
Но потом в ходе всей сессии постоянно «искрило» между фракциями КПРФ и ЛДПР.
Отчет мэра продолжался около часа и был выстроен достаточно традиционно. Локоть перечислял успехи, перемежая их небольшими проблемами, работа по устранению которых неуклонно ведется. Да, была естественная убыль населения города, но она полностью закрылась миграционным притоком, ведь Новосибирск продолжает оставаться привлекательным городом. Ремонт дорог на 3,7 млрд рублей, новые автобусы и все в таком духе.
«Мы обновляем трамвайный парк — по пять трамваев в год», «Мы отремонтировали 4 км трамвайных путей». Подобные заявления рассчитаны на людей, которые не понимают того, сколько трамваев нужно городу, сколько нужно ремонтировать путей. К сожалению, большинство депутатов представляют именно эту категорию граждан.
Город готовится принять Молодежный чемпионат мира по хоккею 2023 года, а также стать новогодней столицей. Станция метро «Спортивная» строится по плану и готова на 70%.
Потом начались вопросы. Регламент предполагал два часа обсуждения. Надо сказать, что в этом году вопросы были куда более острыми и содержательными, чем в прошлом, хотя и не доставили существенных проблем Локтю. Не так страшен оказался черт, как боялись в прошлом году.
Василий Стрекалов (ЛДПР) выступил чуть ли не впервые на сессиях и задал вопрос о причинах столь низкого КПД по работе с обращениями с округов Он насчитал всего 8,5% решенных вопросов. После чего депутаты от КПРФ поздравили его с началом активной работы на сессиях.
Представитель коммунистов Александр Бурмистров поинтересовался, сколько получили застройщики (и конкретно «Расцветай») прибыли в результате полученных отклонений? Ему ответил глава департамента строительства Алексей Кондратьев в том ключе, что подсчет прибыли застройщиков мэрией не ведется, но отклонения от нормативов применялись для того, чтобы смягчить переход от старых (очень размытых) нормативов к новым, жестко привязывающих все к площади застраиваемого участка. Тут надо признать, что эти нормативы действительно большой шаг (но недостаточный) по упорядочиванию застройки в городе. Пока Кондратьев говорил, Бурмистров пытался перебивать его.
Тут взял слово Евгений Прохоров из ЛДПР (в ходе этой сессии мы узнали, что депутаты от ЛДПР могут быть красноречивыми и задавать острые вопросы). Он спросил Анатолия Локтя, воспитывается ли в КПРФ партийная дисциплина?
«У вас Георгий Андреевич [Андреев] Стрекалова пытается поддернуть, Александр Сергеевич [Бурмистров] истерит на сессии, Антон Григорьевич [Тыртышный] обвиняет нас в Михайлове. Так это же ваша проблема, что у вас там предатель, а вы там Михайлова как-то подстрекаете. Вы его недавно только избрали, в первый раз, и тут же вы его обгадили на сессии, извините за выражение», — заявил Прохоров.
Локоть ответил, что не собирается политизировать свою работу, его принцип — равные отношения со всеми депутатами.
Ростислав Антонов задал вопрос о ремонте тротуаров. Мэр ответил, что средства на ремонт были выделены, все четыре лота выиграл один подрядчик, но он не справился с работой (внесен теперь в черный список), в этом году работы уже точно будут проведены.
Спрашивали и про снег и гололед, и про систему работы ДЭУ, и про нехватку школ и детских садов. По всем вопросам работа ведется, есть прогресс, рапортовал мэр. Впрочем, депутат Степан Сафонкин заметил, что вместе с цифрами о том, сколько куплено техники, хорошо бы сообщать и сколько выбыло (и сколько всего требуется) чтобы видеть картину целиком. Прямо на основы нашей бюрократии покусился. Как об успехах-то отчитываться, если всю картину целиком показывать?
Хельга Пирогова спросила, почему Красноярск подал заявку на реконструкцию трамвайной сети и закупку трамваев, а Новосибирск — нет? Локоть ответил, что заявку подает регион (это правда), а не муниципалитет, и что муниципалитет все сформировал (а вот здесь он перепутал с заявкой на БКД).
Игорь Украинцев предложил мэру высечь самому себя, назвав три проблемы, с которыми ему не удалось справиться. Но не на того напали, Анатолий Локоть назвал проблемы, которые в процессе решения, например — освещение на улицах Новосибирска.
Георгий Андреев (КПРФ) опять о больном:
«Готовы ли вы, учитывая новые политреалии, общаться более открыто с депутатами, в части того, что сейчас происходит грандиозное коррупционное действие. В рамках одной коммерческой структуры захватывается городской совет, захватывается исполнительная власть. Тяжело представить себе, чтобы, например, при губернаторе Толоконском такое могло быть. Готовы ли вы работать более откровенно с депутатами, называть явки пароли?».
Но сам так и не назвал — что за коммерческая структура пытается захватить город?
Локоть, улыбаясь сказал, что к открытости он готов и повторил свой тезис о равном подходе к депутатам.
Время на вопросы и выступления закончилась. До выступлений дело так и не дошло (хотя Наталья Пинус все два часа пыталась получить слово именно для выступления).
Итог голосования по отчету: 33 депутата поддержали отчет, 10 проголосовали против, 2 воздержались. Поименное голосование еще неизвестно, но похоже, что-либо фракция ЛДПР частично поддержала отчет, либо — часть независимых депутатов. Узнаем чуть позже.
Алексей Мазур