В Северо-Казахстанской области охота из традиционного мужского занятия превратилась в удовольствие для богатых. Путевка на косулю здесь доходит до 180 тысяч тенге — тогда как в соседней Костанайской области она стоит порядка 40 тысяч. Разница — почти в шесть раз. Охотники больше не хотят терпеть такое неравенство. В Петропавловск даже приехал президент Национальной палаты охотников и рыболовов РК «AYALA» Батыр Сейкенов, чтобы разобраться в ситуации на месте, сообщает Петропавловск.news.
В Северо-Казахстанской области сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны, здесь сосредоточены одни из лучших охотничьих угодий в стране. С другой — местные охотники всё чаще вынуждены либо платить баснословные деньги, либо вовсе отказываться от любимого занятия.
На встрече, которая прошла в Петропавловске, собрались порядка 200 охотников и рыболовов со всей области. Приехали представители заинтересованных госорганов. Воздержались только арендаторы охотугодий.
Забегая вперед, отмечу, что чёткое понимание, что проблему нужно решать есть. Но путь лежит через внесение изменений в законодательство. А это, как известно, процесс очень долгий.
Охота: цена вопроса
По данным Национальной палаты охотников и рыболовов РК «AYALA», по всей республике действуют единые ставки за добычу животных. Например, косуля и кабан стоит около 17 тысяч тенге, утка — 65 тенге, гусь и заяц — 195, лось — 69 тысяч. Это цены, по которым природопользователи выкупают этих особей у государства.
— В Костанайской области косуля стоит максимум 40 тысяч. У нас доходит до 180 тысяч, — возмущаются охотники. — В чём разница? Почему в соседнем регионе цены демократичные, а у нас — элитные?
Выяснилось, что проблема в частниках. В Северо-Казахстанской области большинство охотугодий находится в руках предпринимателей. Государственные органы, по их собственному признанию, не могут вмешиваться в ценообразование — мешает предпринимательский кодекс.
— Цена складывается из затрат на содержание: зарплата егерей, обслуживание территории, — пояснил заместитель управления природных ресурсов и регулирования природопользования Ерлан Ташимов. — Косуля у государства стоит 17 тысяч. Дальше каждый предприниматель сам решает, сколько накрутить.
Охотники в ответ резонно заметили: зайцев и уток никто не кормит и не выращивает в инкубаторах. Почему тогда цены на них тоже завышены? Но ответа на этот вопрос у госорганов нет. Они четко ограничены рамками закона и не вправе вмешиваться в деятельность предпринимателей.
Особое возмущение вызвало отсутствие чеков. Так что проследить, куда уходят эти деньги, да и вообще, платят ли с них налоги, чаще всего невозможно.
— Если с вас требуют 100–200 тысяч — требуйте чек, — призвал Батыр Сейкенов. — Куда уходят деньги? Нередко егерь выдает лицензию прямо в поле — это неправильно.
Иностранцам в разы дороже
Отдельная тема — иностранцы. Как рассказал Батыр Сейкенов, раньше любители охоты чаще всего ездили охотиться в Россию, теперь из-за политических событий, всё чаще выбирают Казахстан. Именно ва них в большинстве случаев и держится бизнес в других областях. Конечно, выкупать ту же косулю у государства для них дороже в разы (больше 170 тысяч), но и путевку они приобретают за бешеные деньги (доходит до млн тенге). К слову, сюда входит не только сама охота, питание и проживание, но и трансферт до аэропорта, выделка шкур, рогов, а также разрешительные документы, чтобы иметь возможность вывезти трофей к себе на родину.
Как рассказал Батыр Сейкенов, на таких иностранцах охотугодья и зарабатывают. А вот для рядовых охотников цены держат демократичные.
Но в Петропавловске иностранцев — единицы. Так что местные пользователи охотугодьями делают бизнес на обычных охотниках. За счет них и существуют.
Для сравнения: в Костанайской области цены держат демократичными, ориентируясь на местного охотника. У нас же — на богатого приезжего, который почти не едет.
— В прошлом году в Северо-Казахстанскую область приехало 7 иностранцев, — привёл цифру Ерлан Ташимов. — В этом планируется около 25. Для них уже начали оформлять разрешительные документы.
Что говорят госорганы
Ерлан Ташимов признал: цены в области действительно выше, чем в других областях. Но руки у госорганов связаны предпринимательски кодексом.
— Мы готовы к диалогу, — заверил он. — Будем проводить совещания, заключать меморандумы, чтобы цены были гибкими. Но в целом нужно менять законодательство.
Представитель комитета лесного хозяйства добавил: из 40 охотхозяйств в СКО только 10–11 закреплены за обществами охотников. Остальные — в руках частников. Аукционы проводятся, но там тоже много пробелов. Бывает, что победители их потом не выкупают. В результате вообще никто не берет его в аренду.
Хранить как зеницу ока
Подняли на собрании и тему контроля за оружием. Охотники жалуются: участковые «кошмарят, как могут».
— Приходят, проверяют сейф. Он качается на амплитуду — всё равно выписывают штраф. Огромный, — рассказал один из участников. — Причём оплатить 50 процентов говорят за оружие нельзя.
Старший инспектор оборота оружия пояснил: можно и нужно обращаться в суд. Бывают случаи, когда охотники выигрывают, бывают проигрывают. У участковых есть видеорегистраторы — запись поможет отстоять правоту.
Что касается сигнализации на сейфах — в сельской местности она необязательна, только в городе. Но проблема в другом: сигнализации часто китайские и просто не срабатывают. Участковые это понимают, но данный факт считается нарушением. Так что этот момент нужно дорабатывать на законодательном уровне.
Штрафы за браконьерство: дисциплина или коррупция?
Не чужда для Северного Казахстана и проблема браконьерства. Почти ежегодно здесь выявляются случаи незаконной охоты. Нарушителям грозят миллионные штрафы. И они ежегодно повышаются. Правильно ли это? Здесь мнения охотников разделились.
— Я не против увеличения штрафов — это дисциплинирует. Но есть нюанс. Законная охота должна быть доступной, — считает Батыр Сейкенов.
— Большие штрафы не дисциплинируют. Они приводят к коррупции, — высказался один из ветеранов. — Человек проще заплатит «на месте», чем будет платить штраф.
Тем не менее, по мнению Сейкенова, охота для местных охотников должна стать доступной. Он привел в пример охоту в Канаде, где путевка стоит дешево, но охотиться можно до определенного времени суток. Если ты производишь выстрел на несколько минут позже – платишь огромнейший штраф. У нас же, и сама охота сегодня очень дорогое удовольствие.
Что делать?
Предложения от охотников звучали конкретные.
- Не разрешать частникам увеличивать ставку больше чем в три раза. Не хочешь работать по такой цене — не бери охотугодие.
- Запретить участвовать в аукционе на аренду охотугодья, если не заплатишь больше половины от суммы. А также разрешать выигрывать в конкурсе по второй или третьей очереди.
- Для местных охотников сделать льготную ставку
- Делать скидки для пенсионеров.
А главное — изменить отношение к охоте и рыбалке как к сфере, где можно бесконечно зарабатывать на местных жителях.
— Нужно переходить на новый уровень, — резюмировал Батыр Сейкенов. — Развивать отрасль, но не за счёт своих.
Все эти вопросы он обещал озвучить депутатам парламента, чтобы решить их на законодательном уровне.
Встреча в Петропавловске показало главное: охотники и рыбаки области устали быть дойными коровами. Они готовы платить — но адекватные деньги. Они хотят соблюдать закон, но хотят, чтобы и закон был справедливым.
Евгения Кочевая