Сенат Казахстана не поддержал редакцию резонансных поправок в закон об ответственном обращении с животными и вернул документ в Мажилис на доработку, сообщает корреспондент Петропавловск.news со ссылкой на Tengrinews.kz.
Отказ от пятидневного срока и передача полномочий регионам
Одним из самых спорных моментов стал вопрос о «таймере смерти». Мажилис предлагал разрешить эвтаназию бродячих животных уже через пять суток после их поступления в пункт временного содержания.
Сенаторы признали такой срок необоснованно коротким, поскольку за пять дней физически невозможно найти животному нового хозяина или передать его волонтерам. Предложено передать право определять порядок и сроки регулирования численности местным маслихатам. Это позволит каждому региону принимать решения, исходя из реальной ситуации на местах и доступности приютов.
Изменение терминологии и особый статус кошек
Также предложено отказаться от использования термина «эвтаназия» в статье закона, касающейся регулирования численности животных. Сенаторы решили уйти от карательной лексики.
Кроме того, из списка животных, к которым могут применяться крайние меры при регулировании численности, были полностью исключены кошки. Парламентарии подчеркнули, что кошки не представляют такой угрозы общественной безопасности, как стаи агрессивных собак, и не должны подпадать под действие безвозвратного отлова с целью умерщвления.
Защита владельцев и пересмотр понятия бродячего животного
Сенат также пересмотрел критерии, по которым животное признается бродячим. Первоначальная версия закона предполагала, что отсутствие чипа автоматически делает собаку бродячей. Сенаторы указали на риски такого подхода: в отдаленных сельских районах процесс поголовного чипирования еще не завершен и домашняя собака, случайно выбежавшая за ворота без микросхемы, могла бы стать жертвой немедленного отлова.
В новой редакции ключевым признаком бродячего животного остается именно факт отсутствия хозяина.
Усиление ответственности акиматов и человеческий фактор
Обновленный закон значительно расширяет полномочия и обязанности местных исполнительных органов. Теперь акиматы будут напрямую отвечать за организацию приютов, поиск пропавших питомцев, вакцинацию и информационную работу с населением.
Сенаторы поддержали позицию президента, отметив, что проблема бродячих собак — это прежде всего следствие человеческого равнодушия и безответственности. В связи с этим закон смещает фокус на воспитание культуры порядка и ужесточение спроса с тех, кто выбрасывает животных на улицу, создавая угрозу для окружающих.
Действующий закон «Об ответственном обращении с животными» был принят в 2021 году и закрепил подход к регулированию их численности через систему стерилизации и возврата на улицы. Однако, по словам депутатов, к 2026 году официальная статистика показала неэффективность этой модели.
После того, как в начале апреля в Мажилисе представили поправки об эвтаназии бездомных животных после истечения сроков содержания, законопроект вызвал резонанс и волну критики со стороны зоозащитников и части общественности. Противники инициативы заявили, что новые нормы фактически легализуют массовое умерщвление животных. На фоне резкой реакции авторы поправок заявили, что вокруг документа начались спекуляции и манипуляции.