Демографическая политика – очень важный аспект в жизнедеятельности государства. Она включает в себя комплекс экономических, административных, пропагандистских мероприятий, с помощью которых государство влияет на рождаемость в желаемом для себя направлении. В развитых странах, в том числе в России, где наблюдается старение населения, проводится политика стимулирования рождаемости, в основном путём предоставления различных социальных льгот и финансовой помощи семьям с детьми.
С 1980-х годов в нашей стране наблюдается снижение рождаемости, государством предпринимаются меры для улучшения демографической ситуации. Очень актуальна эта проблема сегодня. Недавно она рассматривалась на заседании совета депутатов нашего района, где о демографической ситуации рассказывал заместитель главы районной администрации по социальным вопросам Алексей КОСТЯКОВ. Нам думается, что читателям будет интересно узнать некоторые аспекты этой актуальной темы.
– Алексей Владимирович, как можно в целом охарактеризовать сложившуюся на сегодня демографическую ситуацию в районе?
– Она является отражением общей обстановки, сложившейся в Российской Федерации. Начать разговор надо, наверное, с общей структуры населения. Так, численность населения на 1 января текущего года, по данным Петростата, у нас составляет 28 032 человека, из них 19 832 (70,74%) – городские жители, 8 200 (29,25%) – сельское население. Возрастной состав: взрослое население от 18 лет и старше – 22 836 человек (81,49%), дети до 17 лет включительно – 5 136 (18,32%).
Население трудоспособного возраста составляет 15 171 человек, или 54,1% от общей численности, из них мужчин – 8 335 (29,73%), женщин – 6 836 (24,38%). Таким образом, граждан старше трудоспособного возраста у нас проживает 8 699 человек, или 31% от общей численности населения, то есть практически треть. Женское население составляет 15 016 человек (53,56%), при этом женщин детородного возраста – 5 903 (21,05%). Сохраняется тенденция к сокращению численности населения района, основной причиной которой является низкая рождаемость.
– Да, об этом свидетельствуют и статистические данные, которые ежемесячно предоставляет нам отдел ЗАГС.
– За 9 месяцев 2020 года в районе родились 132 малыша. За этот же период предыдущего года их было 148, а в 2018 году – 184. То есть наблюдается явная тенденция к сокращению рождаемости.
За этот же период умерло 397 человек, это на 45 больше, чем за 9 месяцев 2019 года. При этом 71 человек (17,9%) находился в трудоспособном возрасте (в 2019 году – 66 человек).
Если говорить о соотношении браков и разводов в текущем году, что тоже немаловажно, то оно выглядит следующим образом: 92 брака и 94 развода (в 2019 году – 106 браков и 100 разводов; в 2018 году – 135 браков и 82 развода). Как видите, последние два года количество браков и разводов практически одинаковое.
– Какие меры предпринимаются для улучшения демографической ситуации?
– Для более скоординированной работы в этом направлении в 2019 году утвержден План мероприятий администрации Лодейнопольского района по развитию демографической ситуации, который составлен в соответствии с постановлением правительства Ленобласти от 14 марта 2014 года. Данный документ разработан в районе уже второй раз, предыдущий охватывал период с 2016-го по 2018 годы. Его основная цель – создание благоприятных условий для развития демографической ситуации в районе.
– Что включают в себя эти благоприятные условия?
– Это прежде всего состояние социальной среды и в первую очередь – обеспечение жильём. Так, все жилые помещения в районе имеют элементы благоустройства: 217 полностью благоустроенные, 807 – частично; проводится планомерная работа по расселению ветхого и аварийного жилья. В 2019 году площадь расселенных домов составила 1 453 квадратных метра, 107 человек переехали в новые жилые помещения. В рамках реализации государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» было выдано 21 свидетельство, за 9 месяцев текущего года – 14. В рамках реализации еще одной государственной программы – «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» в 2019 году лодейнопольцам было выдано 21 свидетельство, за 9 месяцев текущего года – 7. Полученные средства они израсходуют на улучшение жилищных условий.
Также активно проводятся работы по благоустройству придворовых территорий и наполнению общественных пространств новыми малыми архитектурными формами.
– Немаловажную роль, наверное, играет и наличие в городе и районе сети дошкольных и общеобразовательных учреждений, где помимо воспитательных и учебных занятий предполагается большая внеурочная деятельность, направленная на всестороннее развитие юных лодейнопольцев.
– В нашем районе 7 детских садов, которые посещают 1 252 воспитанника, и 8 общеобразовательных учреждений, где обучается 2 699 человек. Во всех учреждениях организована внеурочная деятельность, в которую вовлечены около 70% школьников и 20% воспитанников детских садов.
В школах сохраняется высокий показатель охвата детей горячим питанием (99,6%), в том числе бесплатным – 1 664 человека, из них 1 123 – учащиеся начальных классов. Бесплатное молоко получают все ученики с 1-го по 4-й класс.
– Серьезным испытанием для образовательных учреждений в текущем году стала эпидемия новой коронавирусной инфекции. Что можно об этом сказать?
– Благодаря совместным усилиям в первую волну пандемии в них удалось избежать больших вспышек заболевания. Но серьезные коррективы пришлось внести в летнюю оздоровительную кампанию. За пределы района в летние лагеря выехали всего 4 подростка. На территории нашего района летняя оздоровительная работа не проводилась.
– Сколько подростков на летних каникулах занимались трудовой деятельностью?
– 20 человек трудились в Губернаторском молодежном трудовом отряде, 19 – в трудовых бригадах, 6 человек трудоустроились самостоятельно.
– И все же в это непростое время проводились спортивные мероприятия, работали молодежные общественные организации.
– Проводились и проводятся, естественно, с учетом эпидемиологической обстановки, массовые спортивные мероприятия: спортивно-туристические слеты, спортивные праздники «День физкультурника», «Веселые старты», соревнования по футболу, хоккею, настольному теннису, шахматам, волейболу, мини-футболу, лыжным гонкам. Ежегодно, в том числе и в этом году, сборные команды школ участвуют в спортивно-игровой эстафете по гражданско-патриотическому воспитанию «Школа юных пожарных».
Активно продолжают работать молодежная общественная организация «Перспектива», отделения «Волонтеров Победы», «Юнармии», Российского движения школьников, начала свою работу «Молодая Гвардия». Проводятся такие молодежные акции, как «Я, ты, он, она – вместе сильная страна», «Мы за здоровый образ жизни!», «Твоя судьба, твой выбор», «Никто не забыт, ничто не забыто», «Мы вместе», «Чистый город», «Заветные желания». Они воспитывают у подрастающего поколения любовь к родному краю, лидерские качества, направлены на профилактику асоциального поведения и на здоровый образ жизни. В условиях карантинных ограничений осуществлял работу районный штаб «Мы вместе», члены которого помогали в доставке продуктов и лекарств тем, кто находился на самоизоляции.
– Никто не будет спорить, что продолжительность жизни и физическое здоровье во многом зависят от здорового образа жизни, который исключает вредные привычки. Поэтому немаловажную роль играет профилактическая работа среди подростков, чтобы они чётко уяснили, что вредные привычки укорачивают жизнь.
– К таким мероприятиям в школах и профессиональных учебных заведениях обязательно привлекаются узкие специалисты, которые проводят беседы с учащимися, состоящими на учете за употребление спиртных напитков, других запрещенных веществ и препаратов. Работа проводится как групповая, так и индивидуальная. Утвержден график проведения рейдов по местам концентрации молодежи и посещения семей, находящихся в социально опасном положении.
Большую помощь в этой работе нам оказывают специалисты Центра социального обслуживания населения «Возрождение», где предоставляются услуги несовершеннолетним детям и их семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, детям-инвалидам и их родителям, нуждающимся в социальной поддержке.
Беседовала Светлана МИХАЙЛОВА