Владельцы гостиниц и отелей, которые входят в федерацию рестораторов и отельеров Приамурья, выступили против введения туристического налога в Благовещенске с 1 января 2025 года. По их мнению, сильнее всего при введении налога пострадают гостиницы эконом-класса, и это может повлечь социальную напряженность. Свои аргументы и встречные предложения предприниматели из гостиничной сферы изложили в письме на имя мэра города Олега Имамеева.
По мнению предпринимателей, решение о введении туристического налога, принятое городской думой Благовещенска 24 октября, было принято без анализа ситуации, сложившейся в гостиничной сфере города, и требует дополнительной проработки. Как объяснили бизнесмены, как раз сейчас Государственная Дума обсуждает изменения в закон об основах туристской деятельности в России, в связи с чем принципиально меняется ведение учета средств коллективного размещения (гостиниц, хостелов, отелей и т.д. – прим. ред.) в части их внесения в федеральный реестр, на основе которого определяется объект налогообложения по туристическому налогу.
«До принятия новой редакции у хозяйствующих субъектов, контролирующих органов и органов власти нет понимания о том, как будет строиться работа по внесению в реестр, классификации гостиниц и учету налогооблагаемой базы по туристическому налогу», – объясняется в письме на имя мэра за подписью исполнительного директора федерации отельеров и рестораторов Амурской области Татьяны Гудзовской.
Кроме того, в Благовещенске существует проблема большого износа номерного фонда, назрела необходимость реновации гостиниц.
«Это требует огромных финансовых вложений. Министерством экономического развития Амурской области разработаны меры поддержки на 2025 год для действующих и вновь создаваемых гостиниц. Среди мер поддержки, в том числе, освобождение от уплаты налогов на срок до 10 налоговых периодов (10 лет). Такая готовность поддерживать отрасль обусловлена глубинным пониманием проблем, с которыми сейчас сталкиваются предприятия туристического кластера Амурской области. Ввиду вышеизложенного введение туристического налога с 1 января 2025 года не вполне соответствует стратегической политике Амурской области по развитию туризма», – говорится в письме на имя мэра.
Также предпринимателей аргументируют тем, что их расходы, связанные с ведением гостиничной деятельности, а именно текущий и капитальный ремонт, покупка мебели и белья, оснащение пожарными сигнализациями, фонд оплаты труда и прочие расходы, превосходят темпы роста выручки.
«Дополнительная административная нагрузка, связанная с учетом налогооблагаемой базы, а также дополнительная налоговая нагрузка еще больше усугубят существующие проблемы в гостиничном секторе. Для большинства средств размещения минимальная сумма налога (100 рублей) гораздо выше (в среднем от 2 до 12,5 %), чем заявленный в решении Благовещенской думы 1 %», – говорится в письме.
Владельцы гостиничного бизнеса провели примерные расчеты доли расхода на туристический налог для разных категорий объектов. Например, для гостиниц 4-5 звезд при стоимости номера 8-10 тысяч рублей налог 1 % от 8 тысяч рублей в сутки составит 80 рублей (по закону - не менее 100). При номерном фонде 30 номеров и загрузке номерного фонда на 60 % доля налога в выручке составит 1,25 %.
При этом в гостиницах 2-3 звезды доля налога в выручке составит уже 2,5 %, а для гостиниц 0-1 звезда вырастет до 3,3 %. В самом невыгодном положении окажутся хостелы. При средней стоимости проживания 800 рублей с человека в сутки налог с каждого проданного койко-места составит 100 рублей, а доля налога в выручке - 12,5 %.
«Таким образом, формулировка о минимальной сумме налога с услуги в 100 рублей ставит в крайне невыгодное положение средства коллективного размещения, работающие в ценовом сегменте «эконом-класса». Чем ниже цена номера/койкоместа, тем большую долю в выручке составляет туристический налог. Безусловно, мы видим, что это создаст значительную социальную напряженность, поскольку дополнительная сумма в 100 рублей нивелирует доступность цен для населения в недорогих средствах коллективного размещения. Это положение, на наш взгляд, подлежит доработке на федеральном уровне, мы надеемся, что такая работа будет проведена», – говорится в письме мэру.
Кроме того, бизнесмены считают, что принимая решение о введении туристического налога, власти не учли, что большой сегмент среди тех, кто пользуется гостиницами, отелями и хостелами занимают командированные, вахтовики, участники спортивных соревнований и культурных мероприятий, не являющиеся туристами в общепринятом смысле.
«Мы считаем, что необходим анализ специфики туристического потока в Амурской области, и сегментирование приезжих гостей по целям приезда и уровню среднего чека на пребывание в Амурской области с последующей настройкой объекта налогообложения таким образом, чтобы это не затронуло интересы жителей Амурской области и других регионов, не являющихся туристами… Многие регионы пока отказались от введения туристического налога, хотят, во-первых, разобраться в вопросе и ввести налог таким образом, чтобы нанести минимальные потери как предпринимателям, так и жителям региона, а во-вторых, хотят подготовить регион с точки зрения туристической привлекательности, чтобы, так сказать, было за что брать налог», - говорится в письме.
Предприниматели гостиничной сферы отмечают – сейчас в Амурской области ведется большая работа по развитию и улучшению уровня сервиса, внедрению стандарта «China Friendly» – когда бизнес настроен дружелюбно к китайским гражданам, но до достижения необходимого уровня сервиса еще предстоит пройти большой и сложный путь.
Кроме того, турналог коснется только официальных средств размещения, а частные квартиры, которые сдаются посуточно, но не входят в реестр средств коллективного размещения, налогов избегут. Это нарушает принцип справедливой конкуренции и равных обязанностей, считают бизнесмены.
Резюмируя свои аргументы, амурские отельеры предлагают отложить дату введения туристического налога на территории Благовещенска как минимум до ввода трансграничной канатной дороги и других туристических объектов, а также до доведения уровня сервиса до необходимых стандартов.
Также они предлагают исключить из налогооблагаемой базы льготные категории граждан, в том числе жителей Амурской области и других граждан России, и взимать налог только с иностранных граждан, которые, по сути, и являются туристами в общепризнанном понимании.
Встреча бизнесменов с мэром Благовещенска запланирована на среду, 18 января.
Как сообщал Amur.life, с 1 января 2025 года в Благовещенске должны ввести туристический налог. Соответствующее решение приняла Благовещенская городская дума на заседании 24 октября. Это поддержит развитие туристической инфраструктуры амурской столицы, посчитали народные избранники.
Ставка налога в 2025 году составит 1 %, в 2026 году – 2 %, в 2027 году – 3 %, в 2028 году – 4 %, начиная с 2029 года – 5 % от стоимости услуги по проживанию, но не менее 100 рублей. К льготным категориям, с которых взиматься налог не будет, отнесены герои Советского Союза и Российской Федерации, участники Великой Отечественной войны и специальной военной операции, ветераны боевых действий, инвалиды и ряд других категорий граждан.
Доходы городского бюджета от туристического налога, по предварительным расчетам, составят от 28 миллионов рублей в 2025 году и до 140 миллионов рублей в 2029 году. Налог будет целевым, деньги направят на развитие туристической привлекательности Благовещенска – улучшение инфраструктуры и общественных пространств. Платить туристический налог будут гостиницы, его включат в стоимость номера, рассказали Amur.life в мэрии Благовещенска.
Также туристический налог введут в Белогорске. Налог будут платить гости города при проживании в гостиницах.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт AMUR.LIFE обязательна.