ЕСТЬ МНЕНИЕ: О Градостроительном совете г. Азова и его деятельности...
18 февраля прошло очередное заседание Градостроительного совета г. Азова, на котором обсуждался вопрос о способе увековечивания имен павших воинов в рамках подготовки к празднованию 75-летия Победы в Великой отечественной войне.
В связи с этими событиями выявилось общественное мнение о том, что Градостроительный совет нашего с вами любимого города работает как-то не совсем правильно:
1. На сайте Администрации г. Азова на сегодняшний день нет актуальной информации о составе Градостроительного совета, плане его работы на текущий год (квартал, месяц и т.д.), решениях, принятых градсоветом.
2. Как постоянно действующий консультативный -совещательный орган Градостроительный совет г. Азова должен участвовать в принятии решений о изменении ПЗЗ, при планировании развития территории города, при рассмотрении предложений по вопросам градостроительной политики, проще говоря, при рассмотрении всевозможных предложений о передаче, преобразовании / отказе в передаче городских земель под освоение, застройку и т.д.
Так , последняя информация на сайте администрации о деятельности градсовета датирована 18.05.2017 (это протокол заседания). Из чего напрашивается вывод, что градсовет по сути бездействует, тогда как должен активно участвовать в жизни города и экспертизе его строительно- хозяйственных процессов.
3. Опираясь на выше приведенные обстоятельства общественность вполне справедливо начинает поднимать вопросы о легитимности решений последнего заседания Градостроительного совета, о нарушении требований к составу данного совещательного органа и регламенту его работы, о его фактической компетентности, о возможном наличии коррупционной составляющей в том , что когда-то разработанные положения и регламенты о работе, составе и деятельности Градостроительного совета г. Азова не исполняются.
Далее, мы просто познакомим вас с мнением, возможно, эмоциональным, но достаточно интересным и заслуживающим внимания "без редакции и правок"как получили от пользователя приложения:
"Разбор "полётов "
1. Итак, на официальном сайте города Азова информация о Градостроительном Совете размещена в соответствующем разделе и содержит в себе постановление о создании Градостроительного совета от 31.05. 2016 #865 с приложением о Положении данного Градостроительного совета и его составе. Также в данном разделе находятся протоколы трех заседаний ГрадСовета города Азова, последнее из которых состоялось 18.05.2017года. Больше НИКАКОЙ информации о Градостроительном Совете на дату проведения "градсовета" от 18.02.2020 на сайте города Азова не содержится. Следовательно, будем рассматривать последнее заседание данного органа исходя из того, что имеется по регламенту и в соответствии с Российским законодательством.
2. Кстати, если есть новое постановление о ГрадСовете (а оно должно быть, потому что за три года отсутствия данного мероприятия как минимум поменялся его состав, и, как очевидно, не в лучшую качественную сторону, но к составу мы еще вернёмся), то почему, согласно регламенту, данное постановление не опубликовано, как положено по закону, на сайте города? Из чего возникает следующий вопрос, требующий проверки: проходило ли данное постановление, если оно есть, обязательную процедуру проверки на антикоррупционную составляющую в Прокуратуре? Где отметка о прохождении данной проверки? Была ли антикоррупционная экспертиза данного, пока еще недоступного общественности, документа, на сайте города Азова?
3. Итак, мы видим, что рассматривать проведенный в администрации города Азова Градсовет от 18.02.2020 нам придется в соответствии с постановлением от 31.05.2016 #865. Если есть иное постановление, вносящее изменения в данный документ, то будем рассматривать и его, с точки зрения законности, и ГрадСовет на легитимность. Хотя, уже достаточно фактов, чтобы признать проведенное 18.02.2020 мероприятие под громким названием Градостроительной Совет города Азова недействительным, ибо, в соответствии с законом, как минимум, нарушены требования к составу данного совещательного органа.
4. Всё же, раз уж к нам в руки попал данный интересный документ, попробуем вникнуть в саму суть, что же такое Градостоительный Совет и для чего он нужен?🤔 Для этого откроем приложение с Положением о Градостроительном Совете к постановлению от 31 05.2016 #865, пункт 1 "Общие положения". Оказывается, это ПОСТОЯННО действующий консультативный, совещательный орган, созданный в целях подготовки РЕКОМЕНДАЦИЙ и ПРЕДЛОЖЕНИЙ по вопросам городской градостроительной политики, территориального планирования, планировки территорий (!!!), Генплана города, ПЗЗ, иных НПА, регулирующих граддеятельность в г.Азове.
5. ЧТО???!!! WHAAAT?!!! То есть, ГрадСовет должен был собираться ПОСТОЯННО?! При принятии решений о внесении изменений в ПЗЗ, при планировании территорий города? То есть, администрация сама нарушала свои же нормативные документы всё это время?! Наверное, если бы она соблюдала Закон, то и лесные угодья не были бы переданы под коммерческую застройку? Наверное, и Водный Кодекс при передаче земель вдоль берегов Дона и Азовки не был бы нарушен? И не создавались бы районы-гетто где-то в промзонах, переведенных под жильё и лишённых социальной и инженерной инфраструктур? Ответ очевиден. Ни один нормальный настоящий специалист в здравом уме и трезвой памяти не допустил бы этого. Поэтому специалистов и не собирали. А зачем?🤷🏼♂🤷🏻♀
6. Теперь перейдем к самим специалистам. Как видно из приложения 2 к постановлению о создании градостроительного совета от 31.05.2016 года # 865, в состав градостроительного совета входили специалисты в области архитектуры, четверо из которых являются действительными членами Всероссийской организации Союза Архитекторов России (подчёркнуто красным). Исходя из того, кто присутствовал в зале заседаний администрации Азова на Градсовете, собранном 18.02.2020, данный состав претерпел существенные изменения по непонятным причинам в не лучшую качественную сторону.
А ведь, исходя из пункта 1.5. Положения о Градостроительном Совете, количественный и качественый состав Совета утверждается постановлением Администрации города Азова и формируется из специалистов в сфере архитектуры и градостроительства, представителей общественных и творческих организаций (в том числе Союза архитекторов, Союза художников), представителей проектных и строительных организаций, органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления. Очевидно, что качество пострадало в угоду количеству, и, если данный пункт постановления претерпел столь существенные изменения в составе специалистов, то нужны чёткие причины администрации, побудившие её внести столь непопулярные поправки. Так же важно знать позицию Союза архитекторов России по поводу происходящего в городе Азове в ситуации с Градостроительной Советом. Что это получается за орган? "Потешное войско" против специалистов и против города или, как изначально было задумано, консультационный орган из квалифицированных специалистов на благо и развитие города Азова?
7. Оканчивая разбор только основных положений Градостроительного Совета пунктом 1.10, мы видим, что "Принятие Администрацией города Азова решений, издание правовых актов, выдача документов по вопросам, вытекающим из задач Совета, осуществляются с учетом рекомендаций и предложений Совета" . То есть, Совет сам по себе ничего не решает, решает, как известно, согласно Российским законам и структуре власти, Дума, администрация исполняет её решения, для подготовки которых и берутся рекомендации специалистов-членов ГрадСовета, а также проводятся В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ общественные слушания/обсуждения, причём, как в очной форме, так и в заочной (анкеты, онлайн-опросы) для охвата как можно бОльшего количества населения. Тем более, что тема, обсуждаемая на последнем заседании "Градсовета", касалась всех и каждого, не только потому, что речь шла об обустройстве общественной территории-площади Победы, но и об общем для всех нас наследии - Памяти! Памяти о людях, ценой жизни которых мы живём сейчас под мирным небом над головой. Памяти о тех, кто подарил нам эти свободные земли. И если одни из нас пытаются эти земли спасти и сохранить для настоящего и будущего, то те, кто их разбазаривает и торгует ими, ещё и решают, что они что-то решают!((( ( это опять же, судя по обновленному составу Градостоительного Совета города).
8. И всё это вместо того, чтобы с благодарностью принять 20-летний труд заслуженного архитектора, профессионала, патриота своего города, Владимира Фоменко, разработавшего предложение по воплощению запроектированного ещё в 1970-е годы информационного парапета-части памятника "Павшим за Родину" на мемориале в городе Азове, с размещением там фамилий погибших людей!!! Нет, война ещё точно не закончена, и не мы её начинали.😡 Зачем?! Зачем в таком святом деле устраивать весь этот балаган, ставя под угрозу и профессиональное, достойное воплощение продуманной и тщательно проработанной идеи, и компетенцию высококвалифицированного специалиста, который, к тому же, расчётным путем накануне в передаче от 12.02.2020 по местному ТВ доказал всю необоснованность надуманных и озвученных кем-то из администрации опасений про мнимую угрозу устойчивости памятной стелы, тем самым введя в смятение главу и в очередной раз бросив тень на его репутацию. Как ему теперь себя чувствовать, смотреть в глаза жителям, землякам, после этого шутовского ГрадСовета?!!! Выход есть. Даже два: народный референдум (голосование) или отмена подобного ГрадСовета ввиду его полной нелигитимности. И если в первом случае процедура затянется и память не будет увековечена в срок к 9 мая юбилейного 2020го года Великой Победы, то во втором мы все, и народ, и глава, благородно переступим через искусственное препятствие на нашем общем, светлом пути!
9. Дальше, при изучении весьма интересного документа о Градостроительном совете города Азова, раскрывается всё больше новых открытий, касаемо, в том числе, Петровского бульвара (Совет не был проведен, а ОБЯЗАТЕЛЬНОдолжен был, см. пп. 2.3. п. 2 "Задачи Совета").
10. Но вернёмся к нашим "баранам"🐏🐑, то есть, к якобы заседанию якобы ГрадСовета от 18.02.2020 по поводу отклонения предложения Почетного Академика Академии Художеств России в области архитектуры, автора идеи воплощения увековечивания памяти погибшим на землях Азова в годы Первой и Второй Мировых Войн, исследователя и знаменосца данной темы и просто, прежде всего, порядочного Человека, Владимира Тихоновича Фоменко.
11. Помимо всех вышеперечисленных недостатков последнего "Градсовета", был грубейшим образом нарушен регламент самого ГрадСовета в части ознакомления членов и участников совета с повесткой заседания и новым Положением о Совете. Так, со слов Владимира Фоменко, ему был сделан звонок отделом архитектуры администрации в пятницу о том, что заседание состоится, во вторник!!! То есть, за 2 рабочих дня вместо пяти с натяжкой без всякого письменного уведомления, без повестки! Это нормально???
12. Ну и "вишенка на торте" 🍒💩
Цена вопроса. Простейшая арифметика. Предложение другого архитектора, без вопросов принятое большинством голосов на "Градсовете"🤡🤡🤡, якобы в 2 раза дешевле предложения архитектора Фоменко. Но!☝ Оно в 4 раза меньше по объему материалов и работ (мелкий шрифт фамилий, маленькие "могилки" 7 штук вместо достойных плит 33 шт. с чётко обозначенными именами и фамилиями погибших, с распределенной нагрузкой, рассчитанной при изначальном проектировании памятного комплекса). Итого, сухой остаток-недостойное убожество, по сути, в 2 раза дороже профессионального предложения.
Вопрос: Куда идём? Для кого "стараемся"? Для Галочки?"
