Синдром Стати: На кону налоги и доверие иностранных инвесторов

2020-06-29 09:00:46
Поправки в закон “Об игорном бизнесе” могут спровоцировать многочисленные судебные тяжбы по возвращению инвестиций, вложенных в букмекерские конторы и будут рассматриваться как экспроприация. Обе палаты Парламента утвердили новую редакцию закона “Об игорном бизнесе”, которая в первую очередь скажется на деятельности букмекеров.

Согласно закрепленным депутатами требованиям, все конторы, работающие на территории республики Казахстан, будут вынуждены закрыть наземные кассы во всех городах, кроме Капшагая и Щучинска, где расположены специальные игорные зоны.

Несмотря на негативные прогнозы по поводу снижения налоговых сборов в этой сфере бизнеса, народные избранники сочли, что так все равно будет правильней. Правда, не учли в Парламенте еще один важный нюанс - падение доходов букмекерских контор в Казахстане вряд ли понравится их зарубежным владельцам, вложившим в эту сферу сотни миллионов долларов. Высока вероятность, что они захотят взыскать свои деньги с правительства республики Казахстан.

Наземные кассы - вот по кому больше всего ударят изменения, внесенные Министерство культуры и спорта и одобренные депутатами обеих палат. Сейчас в стране действует порядка 1000 точек, где принимают ставки и делают выплаты выигрышей. Разумеется, значительная часть касс находится в крупных городах. В том случае, если поправки в законопроект утвердит глава государства, на всю республику останется не более 20 касс, а около 5-8 тысяч людей потеряют рабочие места.

Противников букмекеров эта новость обрадует. По их логике, игроков перестанут соблазнять яркими вывесками, соответственно, они станут реже делать ставки. Но на самом деле наземные кассы в основном исполняют роль центров выплат. А еще туда ходят смотреть футбол, поскольку в каждом букмекерском клубе установлены большие экраны и показывают матчи самых популярных чемпионатов.

А ставки казахстанские любители спортивных пари активно делают в Интернете. соответственно, если наземные кассы будут закрыты, игроки полностью уйдут во Всемирную сеть. А кого из букмекеров они там выберут - казахстанскую компанию с лицензией и налогами, либо иностранную организацию, зарегистрированную в оффшоре - это никто точно не скажет.

Зато уже сейчас понятно, что придуманные Министерством культуры и спорта нововведения скажутся на прибыли официальных букмекеров. По оценкам Ассоциации Букмекеров Казахстана, после введения поправок доходы контор сократятся на 80-90 процентов.

По сути, весь бизнес переместится в Интернет, где регулятор в лице вышеупомянутого министерства просто не сможет регулировать деятельность незарегистрированных в стране компаний. Разумеется, в случае нарушений их сайты начнут блокировать через суды, но на месте одного закрытого домена тут же появятся десятки похожих.

В этих условиях легальные букмекеры, те самые, что платят безумные налоги, потеряют свое главное преимущество. Отрасль в нынешнем виде вообще перестанет существовать. Какой смысл получать лицензию, вставать на учет, отдавать в бюджет до 74 процентов всей прибыли, если можно работать в Интернете, зарегистрировавшись на Острове Мэн?

Но есть еще один фактор, о котором депутаты обеих палат не подумали. Уничтожение целой сферы бизнеса вызовет еще один отложенный эффект - судебные разбирательства в международных арбитражах.

Сейчас 75 процентов букмекерского рынка Казахстана занимают компании с иностранным участием. Зарубежные инвесторы, увидев перспективы, вложили серьезные суммы в развитие этого бизнеса в нашей стране. При оценке рисков они изучали и действующее законодательство, которое неожиданно поменялось. Оказывается «стабильность» законодательства РК, это лишь только слова. Соответственно, огромные вложения теперь могут сгореть.

Конечно, кто-то скажет, что любой бизнес - это риск. Но если основная угроза бизнесу - это госорганы, меняющие на ходу правила игры, то никто не захочет больше рисковать. Более того, уже вложенные и потерянные деньги зарубежные инвесторы попытаются взыскать через международные арбитражи.

Многим хорошо известна история молдавского бизнесмена Анатолия СТАТИ, осваивавшим два нефтегазовых месторождения на Западе страны, а затем из-за претензий налоговых и правоохранительных органов потерявшим контроль над казахстанским предприятием. В результате зарубежный олигарх инициировал целый ряд судебных тяжб в разных странах, добившись ареста активов Казахстана, размещенных в иностранных ценных бумагах.

В связи с этим правительство Казахстана вынуждено оплачивать услуги адвокатских контор за рубежом, чтобы отбиваться от претензий молдаванина. Эти процессы продолжаются уже несколько лет и трудно точно сказать, удастся ли в итоге правительству нашей страны доказать свою правоту.

Теперь же в один ряд с молдавским бизнесменом могут стать владельцы зарубежных букмекерских контор, работающих законно на нашем рынке. После того, как вся букмекерская сфера уйдет в Интернет, потери иностранных инвесторов превысят 1,3 миллиарда долларов - такие цифры в своем исследовании приводит Ассоциация Букмекеров Казахстана. Это не только прямые инвестиции, но и упущенная выгода.

Вполне ожидаемо, что крупные инвесторы постараются вернуть эти вложения, пусть и не сразу, а после длительных судебных разбирательств. И министерству юстиции снова придется нанимать иностранных адвокатов, а правительству - искать средства на оплату их услуг. А в том случае, если суды заставят компенсировать потери зарубежных букмекеров, кто будет с ними рассчитываться? Уж точно не Министерство культуры и спорта и однозначно не депутаты.

Именно поэтому букмекерский бизнес ждет, будут ли принятые Парламентом поправки утверждены главой государства. На кону - сотни миллиардов тенге в виде налогов плюс доверие иностранных инвесторов, привлекать которых в нашу экономику становится все труднее.

Индира Камал, специально для Матрица.kz