Но главная вишенка на торте заключалась в другом. По итогам трех недель обучения нас повезли в Астану, на встречу с президентом страны. Астана тогда представляла собой отель «Интерконтиненталь», одиноко торчавший посреди советских пятиэтажек. И президент тогда тоже был совсем другой.
От нынешнего Елбасы президента отличали две принципиальные вещи. Во-первых, он еще не был Елбасы – тогда такой титул никому даже не снился. Во-вторых, ему в 98 году реально было не влом прийти на встречу с двумя сотнями школьников, пожать руку каждому из них, и для каждого найти пару ободряющих слов. Это, знаете ли, сильно мотивирует, когда тебе пятнадцать, и президент твоей страны жмет тебе руку только потому, что ты лучше других учишься в школе. Сильно заставляет верить в свою страну, скажем так. Всем президентам я бы этот метод посоветовал взять на вооружение – работает.
И тогда, в сентябре 98 года, президент много говорил о том, что именно мы, двести спартанцев, будем тем резервом, из которого страна будет набирать управленческие кадры. Именно нам, неравнодушным и молодым, предстоит повести страну к светлому будущему. Это тоже приятно мотивировало. Когда ты молодой, всегда приятно знать, что ты кому-то нужен. Что ты востребован, и что твои старания не пропадут впустую.
Прошло двадцать с лишним лет. Все изменилось. Президент превратился в Елбасы, и если теперь и жмет руки школьникам, то только тщательно отобранным и очень прилизанным. Астана превратилась в выставку новых зданий, хотя советские пятиэтажки тоже никуда не делись. Мы все выросли. Кое-кто из тех двухсот человек действительно оказался на разных государственных должностях. Конечно, не благодаря мифическому «резерву», а благодаря собственным колоссальным усилиям, усидчивости и умению строить отношения.
Остальные кто где. Кто-то сделал карьеру в частном секторе. Кто-то бизнесом занят. Кто-то – и таких очень много – уже давно не в стране. Да и страна тоже уже совсем другая.
Не изменилось только одно – государство по-прежнему упорно выдумывает какие-то загадочные «кадровые резервы». За эти двадцать лет сменилось несколько поколений таких резервов. Был даже некий «корпус А», к которому лично я всегда хотел добавить слова «межгалактических сил». Каждые несколько лет в государственных умах возникает идея формирования некоего легиона из молодых и честных, которые и будут вытаскивать страну в светлое будущее.
Вот и нынешний президент на этой неделе провел встречу с очередным поколением «кадрового резерва», и наверняка сказал этим достойным людям много хороших слов. Хотя очевидно, что, как и все предыдущие кадровые резервы, этот тоже не сработает. И есть очень простое объяснение, почему.
Ни один резерв из молодых и честных никому особенно не будет нужен, если руководство страны состоит из трех-четырех десятков совершенно одинаковых лиц, которых год от года перетасовывают с должности на должность. И эти несколько десятков лиц уже много лет совершенно не меняются. Вчера был министр – сегодня аким. Вчера аким – завтра посол. Завтра посол – послезавтра снова министр. И так до бесконечности. Новые лица в этой колоде появляются очень редко. Старые уходят, в основном, по причине возраста. А еще у всех участников этой колоды подрастают дети - как на подбор, исключительно талантливые управленцы.
В этих условиях амбициозный пришелец со стороны может рассчитывать только на роль технического зама, который будет тащить всю работу, и получать все шишки. И все участники любых "корпусов" и "резервов" это отлично понимают. У нас двадцать лет назад могли быть какие-то иллюзии. У нынешних "резервистов" никаких иллюзий уже нет.
Идея "кадрового резерва" - химера, совершенно искусственное образование, которое может существовать только на бумаге. Ни в одном нормальном государстве такая идея не нужна. Чтобы сделать госслужбу престижной, нужны не резервы. Нужен прозрачный механизм принятия решений, работающая система продвижения талантов, и конкурентные деньги.
Это было очевидно двадцать лет назад, и это очевидно сейчас. Но мы упорно продолжаем наступать на одни и те же грабли. Только каждый раз придумываем этим граблям новые красивые названия.
Сейчас они называются "президентский кадровый резерв". Но это, поверьте мне, ненадолго.".
Ержан Есимханов, юрист
Сказано в facebook
Просмотров материала: 0