В Казахстане в рамках исполнения поручения Президента страны проводится административная амнистия, в том числе по нарушениям, связанным с исполнением налоговых обязательств.
Глава государства 1 июля подписал Закон РК «Об амнистии в связи с принятием новой Конституции Республики Казахстан», а также сопутствующие законы, предусматривающие изменения в Кодексе РК об административных правонарушениях и Закон «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей». Стартовала амнистия с 1 июля и продлится до 31 декабря 2026 года. Приурочена она к вступлению в силу новой Конституции.
Амнистия проводится в отношении лиц: совершивших уголовные правонарушения (небольшой и средней тяжести); совершивших административные правонарушения (в т. ч. в налоговой сфере).
Отметим, что амнистия по административным нарушениям проводится в Казахстане впервые, ранее такие акты распространялись только на уголовные правонарушения.
Руководитель юридического управления Комитета государственных доходов Министерства финансов Диас Ахметов разъяснил, кто сможет рассчитывать на применение амнистии в отношении административных штрафов, наложенных органами госдоходов.
Освободят от административного взыскания по налоговым правонарушениям:
— физических лиц — граждан Республики Казахстан;
— субъектов предпринимательства (только ИП);
— частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, юридических консультантов.
Под амнистию подпадают нарушения, дела по которым согласно статье 720 КоАП рассматривают органы госдоходов, если они не занесены в список запретных статей. Как правило, это процедурные и менее тяжкие нарушения:
— нарушение срока подачи заявления о постановке на регистрационный учет в налоговом органе (ст. 269 КоАП);
— неправомерное применение специального налогового режима (ст. 270 КоАП);
— осуществление деятельности в период приостановления представления отчетности (ст. 271 КоАП);
— непредставление налоговой отчетности в установленный срок, если за это наложен штраф (ст. 272 КоАП);
— все нарушения, связанные с применением контрольно-кассовых машин, включая невыдачу чека или несоответствие наличности (ст. 284 КоАП);
— большинство административных нарушений в сфере таможенного дела (ст. 521–558 КоАП), если они были рассмотрены органами госдоходов. К ним относятся нарушения режима зоны таможенного контроля, сроков подачи декларации, порядка хранения товаров и другие;
— неисполнение обязанностей при перемещении товаров внутри Таможенного союза (ст. 287 КоАП), за исключением случаев, когда это квалифицируется как сокрытие объектов налогообложения.
При этом действие амнистии не распространяется на юридических лиц, должностных лиц, кандасов, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Штрафы по нарушениям, рассмотренным судом, под амнистию попадать не будут. Амнистии подлежат штрафы по нарушениям, оформленным и наложенным налоговой.
Также не будет применяться амнистия к нарушениям по следующим статьям КоАП РК:
— ст. 275 — Сокрытие объектов налогообложения и иного имущества, подлежащих отражению в налоговой отчетности;
— ст. 277 — Уклонение от уплаты начисленных (исчисленных) сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет;
— ст. 278 — Занижение сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет.
Главные критерии
Штраф наложен должностным лицом органа государственных доходов, а не судом.
Штраф не был исполнен (не оплачен полностью или частично) на момент вступления закона в силу — 1 июля 2026 года.
Нарушение не входит в список исключений, установленных статьей 8 Закона об амнистии.
Как проходит процедура?
Освобождение должно произойти автоматически. Органы государственных доходов обязаны самостоятельно прекратить исполнение соответствующих постановлений о наложении штрафов. На реализацию всех мер по амнистии государственным органам отведено шесть месяцев со дня введения закона в действие (то есть до конца 2026 года). Исполнительные производства по таким делам также подлежат прекращению.
Фото из открытых интернет-источников