Айнур НУРУТДИНОВА, доктор PhD, доцент, завкафедрой юриспруденции АРУ имени К. Жубанова:
— В Послании народу Казахстана 8 сентября 2025 года Президент Касым-Жомарт Токаев констатировал, что благодаря масштабным преобразованиям «наша политическая система стала более прогрессивной и открытой», а в обществе утверждаются принципы «Законности, Справедливости и Порядка».
Одновременно Глава государства указал на необходимость продолжения работы по модернизации общества. Ключевым инструментом для решения этой задачи призваны стать Конституционная реформа, в которой закреплены создание однопалатного Курултая и Қазақстан Халық кеңесі.
Глава государства подчеркивает: «Анализируя изменения через призму конституционного права, вижу в этих институтах конкретный правовой механизм для углубления обозначенных в Послании реформ, укрепления доверия граждан и перевода модернизации на новый, системный уровень».
Отказ от двухпалатной системы в пользу однопалатного Курултая – это прямой правовой ответ на запрос общества и власти на оперативность и четкую ответственность. В соответствии со статьей 52 проекта новой Конституции, Курултай – «высший представительный орган Республики Казахстан, осуществляющий законодательную власть».
Сложные межпалатные процедуры могут являться источником задержек. Курултай как единый высший представительный орган устраняет этот барьер, концентрируясь на качестве и скорости принятия решений. При этом, называя Парламент Курултаем, проект обращается к исконной форме народного собрания – это акт глубокой легитимации, связывающий современную прогрессивную и открытую систему с традиционными принципами общенародного диалога. В проекте новой Конституции мы также увидели голос народа вне политических баталий — это Қазақстан Халық кеңесі. Согласно статье 70, это «высший консультативный орган, представляющий интересы народа республики Казахстан».
Статья 71 наделяет Народный совет правом законодательной инициативы и правом выдвигать инициативу о назначении всенародного референдума, что позволяет аккумулировать мнения экспертов, этнокультурных объединений, гражданских активистов.
Особого внимания заслуживают конституционные гарантии прав человека в условиях цифровизации. Статья 21 проекта впервые на конституционном уровне закрепляет «защиту персональных данных от их незаконного сбора, обработки, хранения и использования, в том числе с применением цифровых технологий». Это своевременный ответ на вызовы информационной эпохи.
Экологическая ответственность также получает усиленное конституционное закрепление: «государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека», а сокрытие должностными лицами фактов, угрожающих жизни и здоровью людей, влечет ответственность.
В своей совокупности Курултай и Қазақстан Халық кеңесі образуют сбалансированную двухконтурную архитектуру, непосредственно работающую на цели, обозначенные в Послании «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию».
Эта модель представляет собой логический шаг в построении более прогрессивной и открытой политической системы. Она закладывает прочную институциональную основу для огромной работы по модернизации общества, о необходимости которой говорит Глава государства.
Комментарии