Актуальные вопросы развития малого и среднего бизнеса в регионе, возможные пути их решения обсудили депутаты и предприниматели.
Расширенное заседание постоянной комиссии областного маслихата по бюджету, региональному и отраслевому развитию под председательством Нурлана Махамбетова прошло в формате публичных слушаний на базе РПП «Атамекен». На мероприятие были приглашены представители МСБ, занятые в различных сферах экономики — от агросектора до образовательных услуг.
Руководитель облуправления предпринимательства Алмас Салыкбаев проинформировал об основных показателях развития вверенной ему сферы. Так, по его словам, наша область на сегодня занимает четвертое место по субсидированию и седьмое по гарантированию среди регионов по мерам господдержки МСБ.
— В 2025 году на меры поддержки МСБ из местного бюджета выделено 2,3 миллиарда тенге, на 1 августа поддержан 371 проект. По субсидированию — 170 проектов на 13 миллиардов тенге, по гарантированию — 195 на 9 миллиардов, по подведению инфраструктуры — шесть проектов на 240 миллионов тенге, — отметил докладчик.
Общий объем финансирования мер господдержки составит 12,5 миллиарда тенге, из которых 10,2 миллиарда — из республиканского бюджета и 2,3 миллиарда — из местного. В 2023 году был запущен новый драйвер — региональная программа кредитования предпринимателей моногорода Хромтау. На региональном уровне возникла необходимость реализации целевых программ облегченного кредитования, направленных на проекты реального сектора экономики.
— В настоящее время планируется запуск региональной программы кредитования малого и среднего предпринимательства «Актобе Бизнес». Она предусматривает внедрение регионального механизма финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства. Программа «Актобе Бизнес» реализуется через ФРП «Даму» или через СПК «Актобе», — сообщил Алмас Салыкбаев.
Он подробно остановился на бюджете и механизмах реализации программы.
В ходе публичных слушаний руководитель филиала фонда «Даму» Айнагуль Ниязова рассказала о действующих инструментах господдержки.
Директор РПП Дидар Боранкулов озвучил основные показатели социально-экономического развития региона, итоги работы палаты и отраслевых советов, обозначил ключевые системные проблемы, требующие решения. В числе первоочередных мер предлагается усилить контроль над закупками недропользователей и закрепить обязательную долю местного содержания. Также требуется разработка региональных программ льготного финансирования модернизации и технического переоснащения производств. Отдельное внимание уделено механизму субсидирования процентных ставок в рамках программы «Агробизнес». Сейчас предприниматели выплачивают полную ставку вознаграждения, а субсидии поступают позднее — при наличии финансирования. Для упрощения механизма бизнес предлагает заранее фиксировать конечную ставку в договоре.
Были подняты и другие актуальные вопросы. Так, продукты питания для недропользователей закупаются аутсорсинговыми компаниями, которые зачастую не ориентированы на местную продукцию. Предлагается закрепить в договорах обязательное условие о приоритетной закупке товаров местного производства.
Кроме того, сохраняется недозагрузка производственных мощностей. Причинами называют низкий уровень обновления оборудования, ограниченный доступ к финансированию и трудности со сбытом продукции.
Для устранения озвученных барьеров предлагается разработать региональные программы льготного финансирования модернизации, провести скрининг предприятий для выявления точек роста, увеличить объемы субсидий и создать полноформатный Центр обслуживания предпринимателей с консультационной поддержкой по налоговым и другим вопросам.
К обсуждению активно подключились и сами предприниматели.
Руководитель крестьянского хозяйства «Сәтжол» Ляззат Нургалиева отметила недостаточную представленность продукции местных сельхозпроизводителей в торговых сетях Актобе. Она предложила закрепить в магазинах отдельные зоны под брендингом «Сделано в Казахстане» или «Продукция местных производителей», разместить товары на центральных полках и на уровне глаз покупателей. Также был поднят вопрос о трудностях с доступом производителей к торговым местам на рынках города.
Нурлан Махамбетов отметил, что вопрос сбытовых точек для сезонной продукции на контроле акима области. По его поручению создана рабочая группа, которая сформировала список сельхозтоваропроизводителей и определяет торговые места.
Серьезный вопрос затронул и генеральный директор ТОО «Greenland Aktobe» Адиль Душекенов:
— В связи с вступлением в силу нового Водного кодекса РК, который гарантирует свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования, как предпринимателям, арендующим земельные участки у водоемов, обеспечить соблюдение своих прав по защите вложенных инвестиций, инфраструктуры и санитарную безопасность?
Представители турбизнеса подчеркнули, что необходим баланс между правами граждан на свободный доступ к водоемам и правом предпринимателей использовать созданную инфраструктуру на возмездной основе. Председатель постоянной комиссии облмаслихата Нурлан Махамбетов согласился с наблюдающимися противоречиями между Земельным и Водным кодексами. Предпринимателям рекомендовали в этой части сформировать перечень предложений по внесению изменений в законодательный акт. Работа будет проведена в палате предпринимателей.
В рамках отраслевого совета РПП будут рассмотрены вопросы, прозвучавшие от представителей сферы образовательных услуг.
Владельцы магазинов у дома отметили, что рост тарифов на электроэнергию существенно осложнил их деятельность. По их словам, постоянная работа холодильного оборудования требует значительных затрат, которые при нынешнем уровне цен не покрываются доходами. В результате предприниматели вынуждены оптимизировать расходы, включая сокращение персонала и заработной платы, а некоторые торговые точки уже приостановили работу.
Живой и заинтересованный диалог представительной власти и бизнеса длился более двух часов. По итогам публичных слушаний вынесено постановление, куда включены и прозвучавшие рациональные предложения предпринимателей. Депутаты рекомендовали профильному управлению провести скрининг региона для выявления ниш с целью открытия новых видов деятельности и открытия производств, внести предложение о финансировании в рамках программы «Өркен-2» с последующим направлением этих средств на льготное кредитование конечных заемщиков под 7%, внести предложение о возможности выделения дополнительных средств из местного бюджета на субсидирование процентной ставки и др. Департаменту государственных доходов необходимо отработать вопрос обеспечения прозрачности в ключевых параметрах оценки риска, а также вопрос по внесению изменений в приказ вице-премьера РК от 27.06.2023 года № 707 Об утверждении Правил пропуска через Государственную границу РК автотранспортных средств, грузов и товаров, в том числе с использованием системы электронной очереди на платной основе — в части выделения отдельных слотов для резидентов и нерезидентов Республики Казахстан. Предлагается установить квоту в размере не менее 50 слотов в день для казахстанских перевозчиков.
Управлению индустриально-инновационного развития совместно с РПП «Атамекен» следует проработать вопрос с недропользователями региона о включении в договоры с аутсорсинговыми компаниями обязательного условия: предусмотреть долю закупа продуктов питания местного производства. Агрокредитной корпорации в рамках программ финансирования субъектов АПК, предусматривающих субсидирование процентной ставки, следует устанавливать в договорах с субъектами бизнеса конечную ставку вознаграждения. Ряд рекомендаций прозвучал в адрес городского и областного акиматов.
Аяла БЕКНАЗАР
Фото Асылбека КАСЫМОВА
Комментарии