Темпы роста государственных тарифов превышают официальный уровень инфляции
Правительство РФ объявило новый график повышения монопольных и коммунальных тарифов, который неприятно удивит большинство россиян. Суммарный прирост коммунальных платежей с июля прошлого года по июль 2024 года составит более 26%. Это соответствует среднегодовому увеличению цен выше 12%, что значительно выше официально регистрируемой инфляции, которую называет Росстат. Аномально высокие темпы повышения тарифов на электроэнергию, газ, воду и коммунальные услуги правительство объясняет целями «неувеличения объема перекрестного субсидирования», а также «обеспечения надежности поставок природного газа всем категориям потребителей» и «продолжения программ социальной газификации».
С июля прошлого года по июль 2024 года в нашей стране власти проводят сразу три повышения регулируемых тарифов: с июля 2022 года, с декабря 2022 года и с июля 2024 года. Оценить общий эффект такого повышения государственных цен сможет любой школьник, который знаком с понятием сложных процентов. Если предельный рост коммунальных тарифов, который объявляется федеральными властями, составил 6% и 9% (с июля и с декабря прошлого года) и дополнительно еще 9,8% с июля 2024 года, то кумулятивный рост цен на коммунальные услуги за два года составит около 26,9%. Это соответствует среднему повышению коммунальных цен с темпом 12,6% в год.
По итогам 2023 года с учетом девальвации рубля темпы инфляции ожидаются на уровне 7,5%. В 2024 году инфляция замедлится до 4,5% – такие прогнозы представило Минэкономразвития РФ. В 2022 году инфляция в РФ составляла 11,9% (декабрь к декабрю) при среднегодовом значении 13,75%.
Таким образом, коммунальные тарифы, а также цены на газ, электроэнергию правительство повышает с заметным превышением инфляции в 2023 и 2024 годах. Такая тарифная политика объясняется властями самыми разными аргументами – от заботы о социальной газификации до теоретического соображения о желательности «неувеличения перекрестного субсидирования».
Особенно заметно планируется увеличить цены в следующем году на природный газ – сразу на 11,2% с июля следующего года. И объясняют это повышение цен власти не убытками газовиков из-за потери европейского рынка и падения добычи, а заботами о российском населении.
«С целью обеспечения надежности поставок природного газа всем категориям потребителей, а также продолжения реализации программ социальной газификации и соединения новых регионов с Единой системой газоснабжения в 2024 году индексация оптовых цен на газ для всех категорий потребителей будет проведена на уровне 11,2%», – сообщают чиновники Минэкономразвития. «Для формирования у производителей газа доходов, необходимых для покрытия дополнительного роста налоговой нагрузки в 2024 году, c 1 декабря 2023 года на 10% будет увеличена оптовая цена на газ для отдельных категорий промышленных потребителей. Рост цены на газ не коснется населения, а также предприятий электроэнергетики и организаций ЖКХ», – отмечают чиновники.
Потери «Газпрома» от закрытия европейского рынка превысят 40 млрд долл. в год. Для их компенсации в Госдуме предлагают расширить внутреннее потребление газа. Парламентарии предлагают сделать ценообразование на газ в стране рыночным, а продавать газ по долгосрочным контрактам со знакомым правилом – «бери или плати». Чтобы компенсировать выпадение экспортных доходов, объем реализации топлива в стране должен быть увеличен в четыре раза. Или так же, в четыре раза, должны быть увеличены внутренние цены. В пересчете на душу населения компенсация потерь экспортных доходов «Газпрома» обойдется в 22,6 тыс. руб. в год каждому россиянину (см. «НГ» от 19.03.23). Резкое снижение экспорта газа приводит к необходимости выработки законодательных решений и государственной поддержке мер по увеличению потребления газа на внутреннем рынке РФ, объяснял еще в марте 2023 года глава думского комитета по энергетике Павел Завальный.
Индексация тарифов на передачу электрической энергии для потребителей составит в 2024 году 9,1%. В целях неувеличения объема перекрестного субсидирования размер индексации тарифов на передачу электроэнергии населению в среднем по РФ также составит 9,1% в 2024 году. При этом индексация регулируемых тарифов на саму электроэнергию для населения составит 8,9% в 2024 году, сообщают в ведомстве Максима Решетникова. При этом индексация платы граждан за коммунальные услуги составит в 2024 году 9,8%. Однако, как показывает прошлый опыт, в некоторых регионах возможно и превышение называемого Минэкономразвития РФ порога индексации.
Так, подъем коммунальных платежей в декабре прошлого года вызвал локальные протесты в российских городах. В марте 2023 года в Новосибирске прошел согласованный городскими властями митинг против повышения тарифов ЖКХ. По данным областного департамента по тарифам, с 1 декабря в муниципальных образованиях Новосибирской области рост коммунальных тарифов составил от 9 до 12,2%.
«НГ» уже писала, что в некоторых городах и поселениях реальные платежи увеличиваются выше предельных уровней. Так, судя по петициям граждан, фактические суммы платежей оказались выше предыдущих периодов на 30–40% вместо обещанных 9%. Такие цифры, в частности, фигурировали в петиции жителей Набережных Челнов, которая набрала несколько тысяч подписей. Неприятно удивлены ростом платежей не только жители многоквартирных домов, но и некоторые предприниматели, для которых коммунальные платежи увеличились в начале текущего года на десятки процентов. И даже в Северной столице жители демонстрировали примеры, когда после оплаты коммунальных услуг на 3 тыс. руб. в ноябре они получили счет за декабрь 2022 года уже на 5,1 тыс. руб. (см. «НГ» от 26.01.23).
После индексации тарифов коммунальные платежи для семьи из трех человек увеличатся в следующем году на 500–550 руб., прогнозируют в Минэкономразвития.
«Основная причина индексации тарифов – рост издержек производителей и поставщиков, связанных с общим увеличением цен в экономике (инфляционная составляющая), а также в конкретной сфере (например, на энергоресурсы для производства электроэнергии). Индексация направлена на компенсацию возрастающих издержек производителей и поставщиков, в том числе связанных с мероприятиями по модернизации и увеличению надежности энергосистем», – отметили в Минэнерго РФ. Чиновники ведомства Николая Шульгинова уверены, что индексация тарифов на электрическую энергию позволит обеспечить надежное и бесперебойное электроснабжение всех групп потребителей. «Что касается тарифов на электроэнергию, то регионы самостоятельно устанавливают льготные тарифы, снижая их на 30%, для жителей в сельских населенных пунктах, а также для горожан, у которых есть электроплиты. Кроме того, регионы реализуют меры социальной поддержки в виде адресных субсидий отдельным категориям граждан при оплате ЖКУ», – разъяснили в Минэнерго.