Некоторые почему-то думают, что главная задача парламентариев – это решение вопросов с текущими трубами и крышами, разбитым асфальтом и прочими моментами. Но у высшего законодательного органа по определению иные задачи. Корреспондент «ВВ» побеседовала с депутатом Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Русланом Шкодиным, как живут и работают парламентарии, какие стереотипы искажают правильное представление о работе депутатов.
Стереотип 1: «Депутаты ничего не делают, только сидят в парламенте и нажимают на кнопки для голосования».
- Я, например, слышал, что говорят: «Депутаты поднимают руки и ничего не решают» (смеется). Когда я слышу, что человек говорит «депутаты поднимают руки» это значит, что он полностью не владеет ситуацией, а если «нажимают кнопки», то он что-то где-то слышал о нашей работе. Я могу предположить, откуда идет этот стереотип. Из Советского Союза, – рассказал Руслан Шкодин. – Ведь раньше депутаты работали на производстве и принимали участие в Верховном Совете. На данный момент депутаты районного и областного уровней тоже трудятся и являются депутатами на общественных началах. В Парламенте все 110 депутатов работают на профессиональной основе. Связано это с тем, что они полностью погружены в законотворчество. Можно увидеть по телевидению, что в Овальном зале депутаты голосуют, все спокойно. Но мы не увидим в нашем Парламенте то, что можем наблюдать в Грузии, Украине, США, когда депутаты бьют друг другу лица, кидают с трибуны, обливают водой. Это шоу. Белорусы – цивилизованные люди. И позволить так себя вести избраннику народа – это противоречит парламентской этике, это неправильно, ведь по действиям депутатов, в том числе, оценивают и страну. У нас все проходит спокойно и цивилизованно, но это не значит, что депутаты не ведут споров, не отстаивают своих позиций. За кадром остается то, как кипит кропотливая работа. Мы не занимаемся популизмом, а открыто обсуждаем, критикуем, если вопросы не решаются.
Стереотип 2: «Государство обеспечивает депутатов всеми возможными благами: высокой зарплатой и пенсией, машиной, квартирой»
- Совсем недавно накануне встречи с трудовым коллективом директор предприятия поинтересовался: «Руслан Николаевич, а что служебной машины у Вас нет». На что я ответил, что нет, я сам водитель личного авто (смеется), - отметил депутат. - Зарплату сами себе депутаты не назначают. Система по начислению зарплат такая же как и по всей стране.
Второе, у депутатов парламента нет личных служебных машин и мигалок к ним. На всех 110 депутатов имеется 5-6 служебных машин для командировок. Мне, например, машина для рабочей поездки выделялась всего один раз за последние 8 месяцев. Командировки выписываются по тем же правилам, как и сотрудникам предприятий в Беларуси.
Третье, бесплатных квартир депутатам не предоставляется. Депутаты обеспечиваются арендным жильем за оплату.
Стереотип 3: «Чем больше законов в стране, тем больше бюрократии»
- Отчасти здесь есть доля правды. По мере становления государства законы создаются из требований жизни. Вполне возможно, что в некоторых законах существует дублирование, если законов много в них могут быть даже некоторые разночтения. Это плохо, потому что действительно порождает бюрократизм. Нашему государству всего 30 лет, у нас еще вырабатывается система законов. Президент поставил задачу парламенту провести ревизию всех законов, где это нужно конкретизировать где-то, объединить законы. Это естественный, нормальный процесс привести в порядоксоответствие все законодательные акты.
Стереотип 4: «В депутаты простой смертный попасть не может, депутатом можно стать при наличии влиятельных связей»
- Лично у меня мать ушла на пенсию с должности уборщицы, а отец – старший мичман запаса. В Беларуси этот подход не работает, у нас при назначении на должности, при выдвижении в депутаты оценивают то, что человек сделал, его опыт и достижения в сфере, где он работает.
Стереотип 5: «В парламенте единогласно принимаются решения, парламентарии дружно поддерживают своих коллег по законотворчеству»
- Зрители по телевидению видят готовый продукт, депутаты все вопросы обсуждают за кадром. Расскажу, как на практике мы работаем. Все 110 депутатов разделены на комиссии. Я, например, вхожу в комиссию по национальной безопасности. Правительство вносит некоторый законопроект на рассмотрение. Затем он направляется в профильную комиссию, где за ним закрепляются 2 ответственных. Законопроект рассылается всем депутатам, они изучают его, обсуждают с избирателями, руководителями профильных предприятий, специалистами. Депутаты формируют свои предложения и направляют в профильную комиссию. Затем проводятся расширенные заседания комиссии и идет обсуждение всех полученных предложений, проводятся диалоговые площадки с экспертами. Обсуждение идет до тех пор, пока не найдется баланс. Затем законопроект обсуждается на первом чтении парламента, в Совете Республики, проводится юридическая экспертиза. Это сложный механизм. Нам нужен конечный результат, и он у нас есть. У нас есть все необходимые законы, чтобы правильно функционировало государство.
Фото и видео Петра Чимковского.
Комментарии