В 1994-м она разительно отличалась от нынешней. Конечно же, речь не о персоналиях, а о принципах работы. Тогда интересы жителей представляли 13 депутатов, это почти вдвое меньше, чем сегодня. Руководил народными избранниками мэр, а комитеты, в которых парламентарии обсуждают проблемы сейчас, тогда отсутствовали. Все вопросы обсуждали вместе.
После октябрьских событий 93-го в столице России появился указ президента Российской Федерации «О реформе местного самоуправления». Деятельность Совета народных депутатов прекратили, полномочия передали думам. В Сургуте выборы назначили на 6 марта 1994-го, однако из-за низкой явки они не состоялись. Через восемь месяцев город оправился от потрясений и реформ, и на избирательные участки пришли почти 70 процентов жителей. В первом созыве думы оказались 13 депутатов. Это врачи, экономисты, газовики, коммунальщики, слесари, железнодорожники, профсоюзные деятели.
«Первый созыв пришел на пустое место. Что такое дума? Какой регламент? Какие полномочия? Никто ничего не знал. Мы занимались составлением устава думы, регламента, это отнимало очень много времени. Проводили ежемесячно заседания по проблемам города и самое большой итог нашей работы – мы поработали впервые над уставом г. Сургута», – рассказала депутат 1-4 созывов думы Сургута Вера Кифорук.
Первое заседание прошло в торжественной обстановке в декабре 1994-го. Глава города Александр Сидоров вручил народным избранникам мандаты и предложил сразу же начать работу. Ее было много. На рассмотрение вынесли процессуальные вопросы о плане работы, регламенте и положении парламента. Документы предложили на обсуждение депутаты Сергей Кандаков, Анатолий Попов и Вера Кифорук.
Что представлял в те времена Сургут? Численность населения – 259 тысяч человек, доходная часть бюджета 1994 года – 332 миллиарда рублей. В старых деньгах, до того, как в 1998-м от всех сумм отняли три ноля в результате деноминации. В секторе жилищного строительства ввели 170 тысяч квадратных метров – почти вдвое больше, чем планировалось. Но были и другие вопросы.
«Минусуйте сургутский университет, не было прекрасной филармонии, было старое казематное здание дворца «Энергетик», наши больницы, не было кардиоцентра, не было многоэтажек, ничего не было», – добавила Вера Кифорук.
Вера Кифорук, заведующая поликлиникой «Нефтяник», в думу избиралась четырежды. Она являлась представителем социального блока, отстаивая вопросы здравоохранения.
«А их было немало. Строительство кардиоцентра, заканчивали строительство травматологической больницы, вопросы по тубдиспансеру. А самое главное, я подумала, что, возможно, я пролоббирую интересы строительства поликлиники «Нефтяник». Мы находились в восьмиэтажке страшной», – отметила Вера Кифорук.
Такие глобальные вопросы решались с течением времени. А на первое рабочее заседание в 1995 году вынесли прогнозный план социально-экономического развития города, утверждение бюджета, рассмотрели положение о местных налогах и сборах, мэрия стала учредителем газеты «Сургутская трибуна». Глава города Александр Сидоров 25 лет назад отмечал тот первый состав думы, как особый, отвечающий на запросы людей, готовый брать на себя ответственность.
Первый состав сургутской думы проработал два года. За это время состоялось 18 заседаний, депутаты приняли 116 решений. Следующему составу сургутской думы предстояло решить целый ряд важнейших вопросов, среди которых реформа жилищно-коммунального хозяйства, строительство социальных учреждений, объектов образования. А тестом на профпригодность стал кризис 1998 года.