Депутаты поселения предлагают выбирать главу из числа депутатов муниципального комитета. Соответствующие поправки предлагается внести в Устав муниципального образования. Свое мнение по этому поводу предстоит выразить жителям поселения на предстоящих публичных слушаниях.
В целях экономии?
4 марта на внеочередном заседании муниципального комитета Славянского городского поселения была рассмотрена инициатива, кардинально меняющая механизм избрания руководителя муниципалитета. Инициаторами этих изменений, которые могут стать поистине судьбоносными, ведь жителей буквально отстраняют от прямых выборов главы, стали депутаты муниципального комитета Павел Панченко, Андрей Горбунков и Павел Пейко. Проект решения был представлен на обсуждение народным избранникам, на заседании также присутствовали представители активной части населения Славянки.
Заместитель председателя муниципального комитета, соавтор проекта Павел Панченко, обращаясь к своим коллегам, отметил все плюсы этих изменений. Как считают авторы, это не только политические выгоды, ведь между представительной и исполнительной властью поселения попросту исчезнут разногласия, но и финансовые – прямая экономия из-за отсутствия необходимости тратить бюджетные средства на проведение выборов главы.
Закон предусматривает два варианта избрания главы поселения – либо всенародным голосованием, либо из числа депутатов муниципального комитета, — говорит Павел Панченко. – Мы предлагаем второй вариант – чтобы главу поселения выбирали депутаты из своего состава путем тайного голосования. 30 марта в 16 часов в актовом зале администрации состоятся публичные слушания по этому вопросу, и каждый житель поселения сможет выразить свое мнение. Предложения по данному проекту решения принимаются до 29 марта в кабинете 315 здания администрации Хасанского района.
Павел Панченко отметил также, что причиной предлагаемых поправок стала и активно меняющаяся политическая ситуация в Приморье – ходят упорные разговоры о том, что глава поселения Максим Бренчагов уйдет на руководящую должность в администрацию Хасанского района.
Глава у нас грамотный руководитель, а такие часто уходят на повышение. И в этой ситуации, мы, скорее, думаем о будущем — сказал в ходе заседания мункома Павел Панченко.
Кроме того, в Приморье проходит муниципальная реформа по созданию округов, которая не минует и Хасанский район. А в этом случае и сами депутаты, и глава поселения сложат свои полномочия. Тогда тем более нет смысла тратить бюджетные средства на выборы нового главы, который проработает непродолжительное время.
Соавторы проекта Андрей Горбунков и Павел Пейко поддержали своего коллегу, отметив, что такие изменения в Устав поселения кажутся им целесообразными в сложившихся условиях.
Есть другое мнение!
В ходе голосования проект решения поддержало 11 из 14 присутствовавших депутатов мункома. И только трое народных избранников открыто высказались против предлагаемых изменений. Так, Бибигайша Акилбекова выразила опасения, что проект не обсуждался должным образом — ни среди депутатов, ни с избирателями.
Мне непонятна та спешка, с которой принимается это решение, важное для населения Славянки. Куда вы торопитесь? — задала она вполне резонный вопрос.
И действительно, как сам проект готовился в сжатые сроки, так и рассматривался на профильной комиссии, можно сказать, стремительно. А уже на следующий день после рассмотрения его на комиссии был направлен в прокуратуру Хасанского района для получения правовой оценки. Однако по законодательству такие проекты рассматриваются прокуратурой в течение 30 дней, ведь надзорный орган должен досконально изучить поправки в Устав. Как отметила присутствовавшая на заседании заместитель прокурора Хасанского района Анна Кадетова, такая правовая оценка проекту решения еще не дана. Выходит, что депутаты мункома, не дождавшись экспертного мнения прокуратуры, поторопились рассмотреть его на заседании и запустить процесс проведения публичных слушаний.
Депутат Сергей Долгих тоже не видит необходимости в принятии данных поправок, он считает, что подобные изменения могут не лучшим образом сказаться на освоении бюджета, и, конкретно, на реализации краевых программ, таких, как «Чистая вода», например, которые имеют стратегическое значение для поселения и его жителей.
Я не уверен, что глава, выбранный из состава депутатов, потянет ту работу, которую выполняет нынешний глава, — убежден он.
Вместе с тем, депутаты — сторонники поправок — поспешили успокоить коллег: если Максим Бренчагов не перейдет на другую должность, то продолжит работу в качестве главы поселения до конца срока действия своих полномочий. А уже следующий глава будет избран из числа депутатов муниципального комитета. К тому же, проекту предстоит получить прокурорское заключение, а также пройти публичные слушания. Как заверил председатель муниципального комитета поселения Василий Жидков, мнение населения будет учтено, и, если жители не поддержат идею депутатов, то изменения не будут внесены.
В тоже время депутат Елена Демина, выступающая против данной инициативы, отметила допущенные нарушения при подготовке проекта решения, а также выразила свое мнение по данному проекту.
Я изначально была против рассмотрения этого вопроса – оно преждевременное, неактуальное. Я свое мнение выразила на заседании, была честной перед своим избирателем. Действующий глава поселения Максим Бренчагов исполняет свои обязанности хорошо, и мы все это прекрасно видим, поэтому какой-то необходимости менять этот механизм я не вижу. Кроме того, у населения забирают конституционное право избираться и быть избранным.
Допущены нарушения
Заместитель председателя районной Думы Руслан Войтюк, который присутствовал на заседании, поддержал Елену Демину и отметил, что в процедуре принятия решения был допущен целый ряд грубых нарушений – отклонение от повестки заседания, а также нарушение порядка принятия решения по назначению публичных слушаний. Руслан Борисович подготовил обращение в прокуратуру Хасанского района, чтобы надзорный орган дал правовую оценку действиям депутатов муниципального комитета.
То, что сегодня происходило на заседании, это компетенция депутатов муниципального комитета поселения, которые вправе решать вопросы местного значения, — поясняет Руслан Войтюк. – Однако изменения в Устав имеют большую общественную значимость. И здесь важно учесть мнение избирателей. Но, главное, и это мое мнение, как избирателя, что вступить в силу эти поправки должны только с началом работы мункома следующего созыва. Когда жители Славянки избирали нынешний муниципальный комитет, они не давали будущим депутатам таких прав и полномочий. А сейчас, после того, как решение депутатами принято, жителям Славянки нужного готовиться к публичным слушаниям.
Мнение избирателей не учли
В ходе заседания присутствовавшие в зале жители районного центра неоднократно пытались высказать свое мнение по рассматриваемому вопросу и обратиться к депутатам своих округов перед голосованием. Однако председатель мункома Сергей Жидков никому из них не дал возможности выступить в ходе заседания, а предоставил слово гражданам только после того, как голосование завершилось. В целом жители Славянки высказались негативно в адрес народных избранников – депутаты не захотели выслушать мнение своих избирателей, выказав этим вопиющее неуважение к своему электорату.
На публичные слушания не сможет прийти большая часть избирателей. Будут ли депутаты мункома учитывать мнение своих избирателей? Проведут ли встречи на избирательных участках? – задается вопросами Наталья Кушнарева.
Увидев неуважительное отношение народных избранников к своих избирателям, она засомневалась, интересует ли вообще депутатов мнение граждан.
Что думает глава?
После заседания ситуацию прокомментировал глава поселения Максим Бренчагов, который считает, что разумное зерно в принимаемом мункомом решении все же есть.
Решение было принято в рамках Устава Славянского городского поселения и подразумевает проведение публичных слушаний. Поэтому окончательное решение по изменениям механизма избрания главы будет принято только после обсуждения этого вопроса с населением и прохождения всех этапов согласования, — отметил Максим Николаевич. – Логика в предложенных изменениях, несомненно, есть. Мы понимаем, что может поменяться политическая обстановка, я могу уйти с поста, и будет короткий промежуток времени перед муниципальной реформой, когда придется проводить выборы нового главы. Зачем тратить бюджетные деньги? Но с другой стороны экономия — это не самый главный аргумент. Каждый потраченный на выборах главы рубль в последующем может увеличиться в пять раз, в ходе исполнения своих полномочий нового руководителя. Это и участие в краевых и федеральных программах, и привлечение на территорию инвесторов и дополнительного финансирования. Я надеюсь, что предстоящие публичные слушания не будут формальными, и мнение жителей Славянки будет услышано и учтено.
Ирина НОВИКОВА.