В Ростовской области идет работа над формированием бюджета. Обсуждение будущего финансового документа проходит на разных экспертных площадках. Задача состоит в том, чтобы увидеть проблемы, требующие внимания и найти их решения. На этой неделе обсудили вопросы комплексного развития сельских территорий региона. Эксперты представили свои инициативы. Подробнее — в тексте сюжета информационной программы «Вести. Дон»:

Экспертная площадка — один из видов работы по формированию главного финансового документа региона — областного бюджета. Именно сейчас создается его проект не только на следующий — 2024 год, но и на трехлетний период до 2026 включительно. Приоритеты бюджетной политики региона неизменны — это обеспечение устойчивости экономики и социальной сферы. При этом повышение качества жизни сельского населения входит в перечень стратегических задач.

Василий Голубев, губернатор Ростовской области: «Сегодняшнее общение связано с тем, что бы мы поискали какие-то новые интересные элементы в этой работе. Она охватывает значительную часть нашей области. Селяне молодцы, они доказывают это своим трудом».

Бюджет на этапе его формирования — это гибкий инструмент. Именно сейчас можно и нужно искать новые, даже нестандартные решения, чтобы тратить средства как можно более эффективно. Для этого и собирается экспертное сообщество. Каждый из специалистов заранее продумал инициативу. У заместителя председателя Законодательного собрания Ростовской области Светланы Мананкиной их две. Первая — синхронизация основного строительства с обеспечением инфраструктурой. Этот процесс должен стать не из ряда вон выходящим событием, а обязательным условием.

Светлана Мананкина, заместитель председателя Законодательного собрания РО, председатель комитета по образованию, науке, культуре и информационной политике: «Если мы вкладываем деньги в ремонт, реконструкцию или строительство, то понятно, что и оборудование должно появляться практически сразу, после того как здание будет запущено. Ну, и соответственно, вся инфраструктура».

Второе предложение донского парламентария касается снижения уровня обязательного софинансирования. Например, сейчас доля участия местного бюджета в реализации того или иного проекта достигает 6–7%. Если учесть, что, допустим, ремонт ДК может стоить 200 миллионов, а то и больше, сумма софинансирования для казны небольшого сельского поселения выходит гигантская.

Светлана Мананкина: «Есть способы его сделать ниже, более комфортным для муниципалитетов. И сделать это возможно не за счет бюджета области, а в первую очередь, за счет федеральных денег».

В усовершенствовании механизма административной системы состояло и предложение Владислава Синева, президента группы компаний «Агроконсалтинг». Он выступил с инициативой предусмотреть в областном законе «О региональных налогах» особого инвестиционного вычета при оказании пожертвований в пользу учреждений социальной сферы.

Владислав Синев: «Наше предложение в том, что бы расширить действие этого закона. Чтобы мы могли использовать указанный механизм в том числе на детские сады, школы, объекты спорта, здравоохранения. Сегодня мы эту тему обсуждали».

Социально ответственный бизнес может оказать существенное влияние на развитие сельских территорий. Крупные сельхозпредприятия так и делают — в селах и хуторах, где они базируются многое строится, ремонтируется и поддерживается за их счет. Вот только иногда в этом вопросе надо поддержать и сам бизнес. Именно с такой инициативой выступил Николай Черкезов, замруководителя «Кировского конного завода».

Николай Черкезов: «Я предложил, чтобы при формировании областного бюджета в приоритетном порядке рассматривались те объекты, проектно-сметная документация на которые выполнена с участием бизнеса».

А вот директор группы компаний «Тавр» Александр Ремета по достоинству оценил действующую на Дону программу так называемого инициативного бюджетирования. Благодаря проекту «Сделаем вместе» в области ежегодно реализуется более 200 самых разных инициатив дончан. Большинство как раз направлены на улучшение качества жизни на селе. Александр Ремета предлагает усовершенствовать и дополнить эту программу.

Александр Ремета: «Ключевое, основное, предложение заключается в увеличении бюджетирования этого проекта с 400 миллионов до 500».

Противостоять оттоку сельского населения в города сможет развитая инфраструктура в малых населенных пунктах, считает руководитель крупного машиностроительного предприятия «Сальсксельмаш» Борис Аксенов. К примеру, детские сады. Строить их — задача не из легких, нагрузка на бюджет — не маленькая. Эксперт предлагает элегантное решение — модульные детские сады.

Борис Аксенов: «Это упростит, удешевит и ускорит установку так необходимых в сельской местности детских садов. С учетом того, что сегодня у нас по переписи 523 населенных пункта с численностью населения до двух тысяч человек, в которых проживает полмиллиона наших граждан».

И еще один эксперт — Анна Касьяненко — делает упор на создание в сельских территориях условий максимально привлекательных для молодежи. Недостаточное количество детсадов — проблема, скорее, вторичная. Первый и самый насущный вопрос для молодой семьи — где жить.

Анна Касьяненко: «Мы видим решение этой задачи в региональной программе компенсации части затрат работодателям на строительство или приобретение жилья молодым специалистам. Так как существующие программы, к сожалению, не позволяют в полной мере обеспечить жильем отдаленные территории».

Один из важнейших для региона приоритетов — аграрный сектор. Ежегодное обновление рекорда по сбору урожая зерновых — это результат труда именно жителей села. Ими гордятся, их ставят в пример, во многом благодаря их усилиям развивается экономика. А тем временем, лишь каждый третий житель Дона — не горожанин.

Василий Голубев: «Сохранить не менее 33% жителей сельских территорий. Если они будут здесь жить комфортно, как в тех местах, где мы сегодня побывали, поверьте мне, люди здесь останутся, люди захотят сюда приехать».

Создание для селян достойных условий жизни — это многоплановая и многоуровневая стратегия. Решение каждой из задач начинается с обсуждения, как здесь, на экспертной площадке посвященной комплексному развитию сельских территорий. Все прозвучавшие инициативы будут внимательно рассмотрены. А самые эффективные обязательно учтут при формировании регионального бюджета на плановый период до 2026 года.