Одно из значимых направлений защиты прав человека и важный элемент демократического правового государства.
Право каждого человека на защиту от пыток и жестокого обращения является неотъемлемым и абсолютным, закрепленным в «Всеобщей декларации прав человека» и ряде международных документов, к которым Казахстан присоединился, включая «Конвенцию против пыток», «Международный пакт о гражданских и политических правах» и «Факультативный протокол к Конвенции против пыток».
Ратифицировав Конвенцию ООН против пыток в 1988 году, Казахстан взял на себя обязательство обеспечивать полный запрет применения бесчеловечных видов наказания вне зависимости от обстоятельств.
За последние годы Казахстан предпринял значительные шаги по искоренению пыток и созданию эффективной системы защиты прав человека. Благодаря масштабным реформам, инициированным по поручению Главы государства, система борьбы с пытками претерпела кардинальные изменения, став более прозрачной и эффективной.
Особую роль в исполнении этой задачи играет Уполномоченный по правам человека и действующий при нём Национальный превентивный механизм (НПМ). Участниками НПМ осуществляются внезапные визиты в спецприёмники, учреждения уголовно-исполнительной системы и иные закрытые организации.
Проведено порядка 800 посещений учреждений закрытого типа, что позволило сократить число жалоб по применению пыток и жестокого обращения на 30% по сравнению с предыдущим годом.
Существенным элементом превенции пыток является правовое просвещение сотрудников правоохранительных органов и формирование культуры уважения к достоинству личности. Вместе с этим ведётся работа по информированию граждан о своих правах и механизмах защиты от незаконных действий. В рамках поставленных задач было проведено 1260 правовых учебно-просветительских мероприятий.
Кроме того, подчёркивается необходимость интеграции международных стандартов (в частности Стамбульского протокола), указывающих на то, что любой вид побоев требует незамедлительного фиксирования и обращения к правоохранительным органам, в частности в органы прокуратуры.
Предотвращение пыток и жестокого обращения – это не только реагирование на нарушения, но и создание таких условий, при которых минимизируется сама возможность применения унижающих достоинство видов наказаний.
Одним из ключевых шагов стало усиление законодательства. Уголовный кодекс был усовершенствован, четко разделяя понятия «пытки» и «жестокое обращение» с усилением ответственности за такие преступления.
Для обеспечения объективности и независимости расследования, дела о пытках теперь находятся исключительно в подследственности прокуратуры.
Новые стандарты в системе досудебного расследования, такие как обязательная видеозапись допросов и судебных заседаний, значительно повысили уровень прозрачности и помогли предотвратить возможные злоупотребления.
Все предпринимаемые меры – системный мониторинг, правовое просвещение, доступ к безопасным каналам подачи жалоб, независимость НПМ и неизбежное наказание виновных – создают надёжную систему гарантий и правовой культуры, при которой злоупотребления исключаются ещё на этапе организации работы учреждений.
Представитель Уполномоченного по правам человека по СКО
Жанат Жумабаев