В регионе участились случаи нападения безнадзорных собак на людей. Почему так происходит и что с этим делать – разбираемся подробно.
В последнее время в Омске и сельских районах области участились случаи нападения безнадзорных животных на людей. Об этом говорит статистика обращений в бюджетное учреждение «Муниципальный приют для животных», в Омский городской совет, в правоохранительные органы, а также постоянные жалобы жителей в соцсети «ВКонтакте».
Так, летом 2020 года стая собак напала на ребенка, гуляющего со своим псом в поселке Биофабрика. В ноябре прошлого года в СНТ «Ранет» нашли тело 49-летнего жителя с изгрызанным лицом. Эксперты СКР по Омской области пришли к выводу, что травмы мужчине нанесли бродячие собаки в его собственном доме. Кстати, это не первый случай агрессии животных в этом СНТ: в 2011 году стая бродячих собак напала и загрызла насмерть 10-летнюю Зарину Г., которая шла в школу.
В конце декабря 2020 года в паблике «Омск ВК» появился пост автора-анонима:
В департаменте городского хозяйства омской мэрии рассказали, что после публикации бригада отлова из муниципального приюта выезжала на улицу 3-я Енисейская, но не нашла ни одной собаки. Еще один выезд запланировали на следующий день. Результаты неизвестны.
29 января в группе «Инцидент Омск» соцсети «ВКонтакте» подписчица Анна Павличук разместила пост с жалобой на агрессивных бездомных собак на территории поселка Омский (в 9 км от города), которые нападают на прохожих и домашних животных.
На прошлой неделе в селе Лузино Омского района бродячий пес напали на 12-летнего школьника, оставив рваные раны на обеих руках. Раньше животное агрессию не проявляло, собака встречала мальчика после школы, а когда несколько ребят решили ее покормить, показала зубы. Спасти ребенка удалось одному из родителей. Сейчас мальчик находится на больничном. Родители написали заявление в полицию, ждут получения судмедэкспертизы. Из-за ЧП в школе изменили расписание, а уроки физкультуры на свежем воздухе заменили баскетболом в спортзале.
Утром 8 февраля омичка Юлия Коновалова разместила в паблике «Жесть Омска» видео, на котором стая из 8 бездомных собак без специальных бирок бегает рядом с бассейном «Коралл» в Нефтяниках.
Только в одном Тарском районе за 2020 год бродячие животные покусали 6 жителей. По данным прокуратуры, в районе не организован отлов безнадзорных животных, их содержание в пунктах временного содержания. Тарский городской суд обязал районную администрацию организовать отлов бродячих собак и их транспортировку в приюты для животных, а также возврат на прежние места обитания. Отметим, что в начале января 2021 года в соцсетях появились фотографии своры из 15 собак, разгуливающих по улицам Тары.
C ростом количества нападений безнадзорных собак и укусов категорически не согласна руководитель проекта «Макулатура в помощь животным. Омск», зоозащитник Елена Олюнина:
Зоозащитница поделилась, что сама живет на окраине города, и там три вакцинированные и стерилизованные собаки из приюта защищают территорию от стай, раньше приходивших из-за Красноярского тракта. Сердобольные соседки их кормят.
Система «стерилизация – вакцинация – выпуск»
На сегодняшний день в городе работает муниципальный приют для животных, расположенный на улице 2-я Учхозная, 2А. Его возглавляет Евгений Вольф. По словам руководителя приюта, в настоящее время в учреждении на ежедневном содержании находятся 498 собак (обычно эта цифра варьируется от 490 до 550).
Чтобы работники бюджетного учреждения выехали на отлов бездомных собак, проявляющих агрессию, нужно обратиться в свою управляющую компанию или КТОС, которые пишут на электронный адрес: 446743@bk.ru. В порядке очередности (кроме праздников и выходных) специалисты выезжают и выполняют заявки. Отлов собак фиксируется на видеокамеру. Когда собака поступает в приют, ее осматривает ветеринар, оценивает клиническое состояние и при необходимости оказывает помощь. После этого собаку отправляют на 10-дневный карантин, проводят вакцинацию и стерилизацию. Также к уху животного прикрепляется яркая бирка (клипса). Если собака не проявляет агрессию, ее возвращают в прежнее место обитания.
Осенью 2020 года Евгений Вольф говорил депутатам Горсовета о необходимости выделения 30 млн рублей, которые нужны приюту, чтобы привести свою работу в соответствие с действующим законодательством. На сегодняшний день эти средства не выделены и не предусмотрены. Приют за собственные деньги смог купить спецсредства для отлова собак, оборудование фотовидеофиксации, а также инструменты и оборудование для проведения операций.
Частным приютам для собак в Омске живется непросто. По словам руководителя приюта «Друг» Татьяны Дугиной, уже несколько лет у них содержится около 500 собак, которым требуется помощь из-за травм или болезней. Пристрой собак – дело непростое: за прошлый год удалось найти хозяев лишь 107 питомцам, а приняли около 130.
С учетом того, что государство не выделяет средств на частные приюты для собак, приходится рассчитывать на «хороших и добрых людей», которых в Омске немало, но все равно с финансированием случаются перебои. На месяц для приготовления еды собакам нужно 12 баллонов газа (это больше 12 тыс. рублей), порядка 17 тыс. рублей уходит на свет, 128 тыс. рублей – на 100 мешков корма собакам.
«Замечательный закон, но используют его неправильно»
Несмотря на то, что вступил в силу Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», остается ряд нерешенных вопросов. По словам депутата Омского городского совета Виталия Путинцева, на округе которого нередко происходят нападения собак на людей, назрела необходимость принятия дополнительных правовых документов, связанных с обращением с безнадзорными животными. Законодательные инициативы есть и в других городах, где животрепещущие вопросы также активно обсуждаются.
Напомним, что 3 февраля на сайте РИА «Омск-информ» появилось голосование по 10 предложенным инициативам с ответами «за» и «против». Предлагалось приостановить действия некоторых пунктов ст. 18 федерального закона на территории Омской области, связанных с режимом «отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск». Также речь шла о штрафах в 10 тыс. рублей за отсутствие у владельца разрешения на приобретение и содержание собаки свыше 25 см в холке, за отсутствие обязательного страхования ответственности владельцев собак, за отсутствие согласия более 75 % соседей по подъезду на приобретение и содержание собаки в МКД; аналогичная ответственность за отказ ее обучать, платить налог (сбор) на собаку и стерилизовать самку (за исключения случаев разведения породистых собак).
Также предлагалось перенести приюты не менее чем за 20 км от территории Омска и установить для них санитарно-защитную зону. В числе предложений: 30-тысячные штрафы УК и фирмам, которые не обеспечили металлическими крышками контейнерные площадки, предприятиям общественного питания, которые отказываются сдавать пищевые отходы в приюты для безнадзорных животных, а также гражданам и юридическим лицам, которые подкармливают безнадзорных животных вне приютов. До 8 февраля в опросе приняли участие 564 человека.
По мнению Пушкаря, для решения вопросов с нападением бездомных животных на граждан нужно организовать широкое общественного обсуждения – провести «круглый стол» с привлечением специалистов.
О формате «круглого стола» говорила и руководитель приюта для собак «Друг»Татьяна Дугина:
Новый закон Дугина назвала замечательным, но считает, что его используют неправильно. В частности, речь идет о неграмотной стерилизации.
В целом же зоозащитница предложила централизованно кормить собак, ставить им будки, а также воспитывать в детях гуманность к животным.
На тему гуманности пожелала высказаться и руководитель центра канистерапии «Дверь в лето» в Омске Юлия Стрельская:
Она также напомнила о собаках-поводырях, поисковиках, терапевтах. У самой Юлии две собаки: шпиц Арни и голден-ретривер Дора, которая пять лет работает в канистерапии и помогла не одному десятку детей стать сильнее, смелее и общительнее.
Ряд предложений по содержанию безнадзорных животных высказала зоозащитник Елена Олюнина:
Эксперт считает, что стерилизовать нужно всех собак (кобелей и самок), кроме тех пород, которых разводят профессионалы. А таких владельцев нужно заставлять регистрировать ИП или оформляться как самозанятый, чтобы платили налоги. По ее мнению, однозначно необходимы штрафы для владельцев, которые выкидывают собак.
Начать работу по решению вопроса с безнадзорными животными в Омске она предлагает с запрета стихийной торговли животными у Хитрого рынка, у автовокзала и в пешеходных переходах, потому что «коробочницы» всех животных, которых не продают, подкидывают в СНТ, гаражи и на стройплощадки. Предлагается прописать на региональном уровне большие штрафы за незаконную торговлю животными и проводить ежедневные рейды. Более того экозащитники готовы сами дежурить там, и оперативно вызывать полицию.
Европа – территория государств для животных
В прогрессивных странах Европы права животных защищены конституционно. Например, в Германии pакон о защите животных (и не только домашних) действует с 1972 года, а с 2002 года права животных стали равными с человеком. Ежегодный налог на одну собаку составит 100-150 евро, за вторую и третью – 200-300 евро. Все домашние собаки регистрируются в налоговой инспекции по месту жительства, получая идентификационный номер на подвеске, который крепится к ошейнику, а за его отсутствие штрафуют. Чипирование не является обязательным, если собака не будет перемещаться в другие государства Евросоюза.
Владелец, которые не убрал экскременты собаки, заплатит штраф в 30 евро (в зонах выгула питомца установлены емкости с пакетами для собаководов). Уничтожение и выбрасывание на улицу животных по причине ненадобности караются штрафом до 25 тыс. евро. В Италии за такое же нарушение недобросовестный владелец отправиться в тюрьму на 1 год и заплатит государству 10 тыс. евро. За причинение вреда здоровью и организацию собачьих боев грозит от 3 месяцев до 4 лет заключения и штраф 100 тыс. евро. Кроме того, каждая собака имеет чип, а вот намордник нужно надевать только там, где висит специальный знак (в поездах и междугородних автобусах. В такси, трамваях, городских автобусах, метро, электричках – нет).
В Нидерландах нет бездомных животных. Налог на собак составляет от 130 до 260 евро в год (зависит от количества собак). За халатное и жестокое обращение с питомцем предусмотрен штраф 17 тыс. евро и тюремный срок до 3 лет. Штраф за собаку без поводка в неположенном месте составляет 95 евро, за отсутствие пакетика для экскрементов — 95 евро, а оставленные отходы – 140 евро. Чипирование является обязательным. В общественных местах владелец находится с собакой на поводке. Необычно, что в кафе/ресторанах для животных предусмотрены миски для питья, а в торговых центрах – собачьи душевые для грязных лап. В Испании налог на собак зависит от породы – от 15 до 35 евро. На эти деньги убирают общественные места от экскрементов.
Конечно, Омской области и в целом России далеко до порядков Европы, где законодательство в отношении животных работает уже более 50 лет. Но с чего-то начинать надо. Замечательно, что депутаты Горсовета начинают поднимать эту тему. Возможно, именно сейчас нужно садиться за стол переговоров с профессионалами в этой сфере. Надеемся, что высказанные ими предложения в нашем материале также буду учтены и озвучены на встрече с депутатами Госдумы РФ.