Тайга.инфо: Расскажите, как обстоит ситуация с подростковым курением?

— За последние двадцать лет работа против подросткового курения ведется достаточно успешно. Динамика числа курящих подростков показывает хорошие результаты — практически двукратное падение. Несомненно, это результат системной работы государства и общественных организаций. Огромный вклад внесли ограничительные меры: запрет на продажу табачной продукции несовершеннолетним и курение в общественных местах, существенное повышение цен на сигареты, введение предупредительных надписей и устрашающих картинок на пачках. Да и общество перестало игнорировать проблему.

При этом надо помнить, что подростковое курение — проблема, которую сложно решить раз и навсегда. На сегодняшний день, около трети школьников пробовали или пытались попробовать сигареты. В юном возрасте всегда силен интерес к новому, особенно запретному. Это важно не игнорировать, а учитывать.

Работа должна включать как запреты, так и разъяснительную часть. Мы всегда приветствуем меры, направленные на ограждение несовершеннолетних от потребления никотина, но считаем, что должна развиваться и другая сторона, например, расширение сети кабинетов по отказу от курения в школах, где каждый молодой человек мог бы получить поддержку и получше узнать причины, по которым сигареты не продают лицам до 18 лет.

Последние законодательные изменения могут создать среду, в которой курение для подростков перестанет быть доступным и возможно даже привлекательным. Если ранее регулирование оборота продукции, содержащей никотин, могло заметно отставать от рынка, то сейчас создан прецедент, когда такие продукты уже заранее попадают в категорию с четкими законодательными ограничениями.

В мелкорозничной торговле степень соблюдения запрета на продажу сигарет несовершеннолетним пока недостаточная, растет объем рынка нелегального табака. Особенно способствуют его распространению интернет-ресурсы, где продаются и традиционные табачные изделия, что запрещено российским законодательством. Борьба с такими «интернет-магазинами» — отдельное направление нашей работы, ведь это важный канал дистрибуции для торговых точек, которые реализуют сигареты детям.

Тайга.инфо: Как давно Совет работает в области? Какие еще мероприятия по борьбе с курением среди детей и подростков вы проводите?

— В Новосибирской области за первые 20 лет нового века количество курящих несовершеннолетних сократилось почти вдвое. Если в 2001 году табак, как минимум, пробовали 59% новосибирских подростков, то в 2015 году всего 34%.

В регионе мы работаем с 2012 года. Совместно с правительством области проводили разъяснительную работу с розничными магазинами: организовывали обучающие семинары, распространяли информационные материалы, давали практические советы по мотивации персонала руководителям торговых предприятий, информировали об изменениях в законодательстве. Проводили «круглые столы» и пресс-конференции, ориентированные на привлечение внимание к проблеме СМИ и общественных организаций.

Эта работа принесла результат. Практически ежегодно мы отслеживали степень соблюдения продавцами запрета на продажу сигарет лицам, не достигшим 18 лет. Если в 2012 году всего 34% продавцов соблюдали требования закона, то год спустя таких было уже 61%, а к 2015 году их число выросло до 88%. Этот показатель стал одним из лучших среди российских регионов.

Сегодня мы продолжаем наши программы в регионе. С 2018 года план активностей дополнен мероприятиями по борьбе с нелегальным рынком табака.

Тайга.инфо: Новосибирская область граничит с Казахстаном, откуда поступает много нелегальной табачной продукции. Существует ли связь между теневым рынком и подростковым курением?

— Можно уверенно заявить, что торговцы-нелегалы являются опасным источником распространения сигарет для детей и подростков. Эта проблема требует незамедлительного решения. Начиная с 2018 года, Совет направил в контрольно-надзорные и правоохранительные органы Новосибирской области информацию о продаже нелегального табака более чем в 70-ти торговых точках. Однако проверки по заявлениям проводились недостаточно активно, а из-за пандемии работа и вовсе была на время остановлена.

Доступность сигарет серьезно влияет на уровень подросткового курения. Практика показывает, что торговые точки, предлагающие к реализации нелегальные сигареты, часто нарушают запрет на продажу табачной продукции несовершеннолетним. Этому есть доказательства. Мы провели в Новосибирске серию контрольных закупок в местах реализации нелегальных сигарет: в девяти из десяти таких точек несовершеннолетнему продали табак, даже не спросив документы.

Нелегальный рынок табачной продукции делает сигареты экономически и визуально доступными для подростков. Контрабандные и контрафактные (произведенные в «третью» смену или подпольно) сигареты продаются по низким ценам и очень часто — с открытой выкладкой. У подростков, как правило, не так много карманных денег. Поэтому дешевые сигареты скорее попадут в руки юных экспериментаторов.

Тайга.инфо: Как вы взаимодействуете с местными органами власти, правоохранителями? Какие планы по дальнейшей работе в регионе?

— С самого начала нашей работы в регионе мы сотрудничаем с компетентными органами власти, правительством. Обращаемся в законодательные органы, если видим, что необходимо менять законодательство. Новосибирская область — не исключение. Ряд мероприятий мы проводили при поддержке областных властей.

Наша работа привлекла внимание губернатора области, благодаря чему мы смогли наладить рабочие отношения и с правоохранительными органами и добиться проведения проверок в местах реализации нелегальных сигарет.

Недавно изменилось законодательство, регулирующее продажу никотиносодержащей продукции. Поэтому мы продолжим вести разъяснительную работу в торговых точках. Очевидно, на некоторое время придется изменить формат — будем проводить вебинары и видеоконференции, вместо «живых» мероприятий.

Мы планируем и широкую информационную кампанию для населения, чтобы донести информацию о рисках, связанных с потреблением нелегальной табачной продукции. Нужно призывать потребителей не покупать нелегальную продукцию, сообщать о фактах ее продажи в контрольно-надзорные органы, тем самым способствуя сокращению объема нелегального рынка сигарет и их доступности для несовершеннолетних.

В ближайшей перспективе Совет будет работать и с родительской аудиторией, которой на сегодняшний день не хватает практической помощи в вопросах профилактики раннего начала курения.

Мы стараемся привлекать к работе всех, кому не безразлично благополучие молодежи и порядок в обществе, ведь только совместными усилиями можно достичь результата.

Михаил Кузнецов