Бизнесу придётся скинуться десятком миллиардов — оказалось, что он даже не против, но есть нюансы
В последние годы каждый новый проект большого микрорайона, жилого комплекса или даже отдельного дома горожанами воспринимается в штыки, каким бы интересным он ни был. Всё дело в социальных объектах: городу остро не хватает школ, чуть получше с детскими садами, подвисают концессии на поликлиники. Чтобы выбраться из этого тупика, эксперты и чиновники вместе с застройщиками придумали систему их участия в развитии именно социальной инфраструктуры. Ещё сырой, но уже очерченный проект 30 января обсудили на заседании Общественного экспертного совета по градостроительству при мэре Новосибирска. Что предложили застройщикам и как они на это предложение отреагировали — в материале НГС.
Пора включаться
Проблема школ и детских садов в Новосибирске стоит давно, но с конца прошлого года — остро как никогда. Всё дело в том, что мэрия по настоянию прокуратуры перестала выдавать разрешения на строительство новых домов там, где не хватает мест в школах и детских садах. То есть почти везде. Как в середине января рассказал гендиректор ГК «Химметалл» и зампредседателя Экспертсовета Евгений Гаврилов, на этапе получения документов «зависли» порядка 400 тысяч квадратных метров нового жилья.
— Вопрос очень важный на сегодняшний день. Некоторые разрешения на строительство блокируются при недостаточной социальной инфраструктуре, — подтвердил на заседании Общественного экспертного совета по градостроительству врио мэра Олег Клемешов.
По данным главы департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска Алексея Кондратьева, за 10 лет в городе построили 13,7 миллиона кв. м жилья. На них пришлись 45 детских садов и 21 школа. Это один из лучших результатов в стране, признал он, но все эти школы и детские сады только компенсировали места уже готовому к этому моменту жилью, но не будущим проектам.
— Есть территории, где детские сады высвобождаются и там размещаются начальные школы. А вот в отношении среднего образования дефицит составляет фактически порядка 20 тысяч мест, — заметил Алексей Кондратьев. — В связи с этим мы в октябре ставили вопрос о бюджете и по поручению губернатора подготовили перечень из 17 объектов, которые необходимо построить (это более 15 тысяч мест в школах), для того чтобы нивелировать последствия активного строительства и отставание социальной инфраструктуры.
Долгое время абсолютно все школы и детские сады строили за счёт бюджета, в последние годы — федерального, в рамках нацпроектов. Часть школ возводили застройщики, но расплачивался город за них всё равно бюджетными средствами. По предложению Экспертсовета теперь застройщикам придётся больше включаться в обеспечение жителей своих домов всем необходимым.
Платить в любом случае
Объём необходимой социальной инфраструктуры просчитан в нормативах, стоимость его строительства — тоже: порядка 9750 рублей от квадрата нового жилья. Застройщикам предложили взять на себя примерно половину — по 5 тысяч рублей с квадрата.
Речь не только о прямых отчислениях в бюджет — эксперты продумали несколько вариантов участия застройщика в развитии инфраструктуры.
Крупные компании могли бы взять на себя реконструкцию или строительство новой школы целиком с её последующим выкупом за счёт бюджета, внутри своего жилого комплекса или микрорайона или за его пределами. В этом случае застройщик фактически оплачивает стоимость кредитования проекта, а через 3–4 года получает стоимость самой школы, указанную в госэкспертизе.
Другой вариант, для застройщиков и проектов поменьше, — то самое прямое отчисление средств в городской бюджет. Из них будут формировать фонды для строительства конкретных объектов — эта программа городским департаментом образования уже утверждена.