Самым расхожим и простым примером бюджета города выступает семейный бюджет. Чтобы финансовые возможности ячейки общества соответствовали потребностям и желаниям её членов, нужно составлять план доходов и расходов на определённый период времени. Это актуально как в масштабах одной семьи, так и для целого города. Бюджетный процесс на год состоит из планирования, составления, принятия и исполнения бюджета, который регулируются Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Подробную информацию относительно исполнения доходов и расходов бюджета органы местного самоуправления регулярно предоставляют гражданам.
В прошлом месяце в администрации Нефтеюганска прошли публичные слушания, на которых горожанам рассказали, как и на что были распределены средства городской казны в 2023 году. В понятной и доступной для жителей форме аналитическая справка по исполнению бюджета размещена и на сайте органов местного самоуправления admugansk.ru, в разделе «Бюджет для граждан».
Администрация города Нефтеюганска планирует свои доходы и расходы исходя из функций и обязанностей муниципалитета (поддержание и развитие жилищно-коммунальной сферы, развитие образования, культуры и т.д.). Основополагающий принцип, которому должен отвечать бюджет, — сбалансированность. Это значит, что объём запланированных расходов должен соответствовать суммарному объёму доходов. Если расходы превышают доходы, формируется дефицит. Если доходы значительно превышают расходы, формируется профицит.
В 2023 году бюджет Нефтеюганска сложился следующим образом: доходы — 17 115 737 170, 78 рубля и расходы 16 840 037 207, 31 рубля. Доход превысил расходы на 275 млн. рублей.
Эти показатели характеризуют бюджет города как бюджет устойчивого развития.
«Несмотря на непростую экономическую ситуацию в стране, нам удалось сохранить социальную стабильность и положительную динамику развития города, выполнив принятые обязательства в полном объёме. При запланированном дефиците в 606 миллионов рублей на конец года сложился профицит в сумме 275 миллионов. Кредитные ресурсы в ходе исполнения бюджета не привлекались, по состоянию на 1 января 2024 года муниципальный долг отсутствует», — подчеркнула на публичных слушаниях по исполнению бюджета Зульфия Шагиева, директор департамента финансов администрации Нефтеюганска.
Исполнение доходов городской казны
Бюджет муниципалитета складывается из налоговых отчислений, доходов от использования имущества и оказания платных услуг, штрафов, санкций, возмещения ущерба и других платежей.
Налоговые доходы:
* налоги на доходы физических лиц
* акцизы на нефтепродукты
* налоги на совокупный доход
* налог на имущество физических лиц
(транспортный, земельный)
* госпошлина
Неналоговые доходы:
* доходы от использования государственного и муниципального имущества
* доходы от платежей
за пользование
природными ресурсами
* доходы от оказания
платных услуг
* доходы от продажи активов
* штрафы, санкции,
возмещение ущерба
* прочие налоговые доходы
Безвозмездные поступления:
* субсидии
* субвенции
* дотации
* иные межбюджетные трансферты
Безвозмездные поступления
Из окружного бюджета в казну города поступило 10 823 989 596,32 рубля. Сюда вошли дотации — 290 472 400 руб. (2,7 %), субвенции —
4 070 293 518,62 руб. (37,6 %), субсидии — 6 364 217 506,11 руб. (58,8 %) и иные межбюджетные трансферты.
Субвенции, дотации и субсидии — это денежные средства из вышестоящих бюджетов, выделяемые городу для исполнения окружных и федеральных полномочий или для сбалансированности городского бюджета.
На что ушли средства?
Взглянем на диаграмму расходов в функциональном разрезе.
В 2023 году городской бюджет сохранил свою социальную направленность. На образование, культуру, здравоохранение, социальную политику, физическую культуру и спорт было направлено 7 678 019 867,12 рубля. Более половины городской казны направили на социальную поддержку нефтеюганцев, здравоохранение, достойную оплату труда бюджетников, строительство дорог, школ, повышение качества услуг, предоставляемых населению, комплексную поддержку участников СВО и членов их семей. Развитие этих сфер является гарантией достойного уровня жизни каждого из нас.
Нефтеюганск стал участником пяти национальных проектов, инициированных президентом РФ.
С помощью национальных проектов государственная политика концентрируется на решении государственных задач. Важную роль в достижении целевых показателей играют региональные проекты — составная часть нацпроекта в части достижения целей, закреплённых за субъектом Российской Федерации. Вот какие региональные проекты реализуются в Нефтеюганске:
Национальный проект «Жилье и городская среда» 5 652 562 847,20 руб.
Региональный проект «Формирование комфортной городской среды» 32 854 564,77 руб.
Региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» 4 715 551 468,99 руб.
Региональный проект «Чистая вода» 904 156 813,44 руб.
Региональный проект «Чистая страна» 182 596 796,41 руб.
Национальный проект Малое и среднее предпринимательство — 8 729 566,67 руб
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» 8 203 455,56 руб.
Региональный проект «Создание условий для лёгкого старта и комфортного ведения бизнеса» 526 111,11 руб.
Региональный проект «Спорт — норма жизни» 1 180 947,00 руб.
Региональный проект «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» 4 179 169,82 руб.
Всего на реализацию национальных проектов — 5 849 249 327,10 рубля.
Расходная часть бюджета города в 2023 году сложилась программным методом.
В Нефтеюганске осуществлялись 15 муниципальных программ, расходы на выполнение которых составили 16 704 655 520,31 рубля.
Образование — 5 598 421 068,45 рубля, или 33,2% общего бюджета
Вторую строчку в городском бюджете занимают расходы на образование.
Образовательную деятельность в городе осуществляют 15 муниципальных общеобразовательных учреждений и одна частная организация — Нефтеюганская православная гимназия. В сфере дошкольного образования работают 15 муниципальных детских садов и три частных учреждения: ООО «Семь гномов», ООО «Детский сад «7 гномов», ООО «Центр развития семьи». 100 % детей с ОВЗ обеспечено обучением по адаптированным образовательным программа, инклюзивное образование представлено в 30 образовательных учреждениях.
Средства городского бюджета были направлены на зарплаты сотрудников, расходы на содержание образовательных учреждений, их ремонт, на оплату коммунальных услуг, а также на строительство зданий.
Жилищно-коммунальное хозяйство — 6 739 950 441,58 рубля, или 40% общего объёма расходов
Наибольшую долю расходов в функциональном разрезе — как в абсолютном, так и в относительном выражении — занимают расходы на жилищно-коммунальное хозяйство. Из этих средств финансируются мероприятия по переселению горожан из аварийных домов, расходы на содержание объектов благоустройства, реконструкция жилищного фонда, содержание коммунальной инфраструктуры, благоустройство и озеленение города.
В рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергетики» исполнено одно из самых значимых и долгожданных для города событий. Завершено строительство и осуществлён запуск в работу фильтровальной станции производительностью 20 тыс. м3 в сутки. Средства на реализацию проекта в размере 904 156 813,44 рубля выделили из федерального, окружного и местного бюджетов.
«В 10 микрорайоне, где я два года назад покупала квартиру, с водой всегда были проблемы. Из крана текла настолько жёлтая, что через пару дней на сантехнике оставался налёт. После того как ввели в эксплуатацию фильтровальную станцию, вода стала намного чище и прозрачней. Сантехнику мыть приходится гораздо реже. И душ принимать стало намного приятнее», — говорит горожанка Елена Иванникова.
Развитие физической культуры и спорта — 1 377 063 936,63 рубля, или 8,2% всех средств бюджета за 2023 год
Заключительная в тройке лидеров статья расходов — на развитие физической культуры и спорта. Основные направления расходования средств в этой сфере — финансирование соревнований, покупка спортивного инвентаря, содержание спортшкол и спортивных команд, создание условий, привлекающих как можно больше горожан вести здоровый образ жизни, популяризация массового спорта.
В 2023 году в Нефтеюганске прошло 558 спортивных мероприятий с охватом 10 083 человека, в том числе семь — соревнования окружного и всероссийского уровня.
Среди статей расходов — ремонт кровли спортивного комплекса «Олимп», приобретение 11 уличных силовых тренажёров для спортивной школы олимпийского резерва «Сибиряк», гимнастический ковёр на сумму 1 627 263 рубля.
Культура и кинематография — 589 840 358,54 рубля, или 3,5% годового городского бюджета
Культурная жизнь горожан также финансируется из городской казны.
53 163 670,91 рубля ушло на приведение зданий и сооружений культуры в нормативное состояние. На укрепление материально-технической базы учреждений по подпрограмме «Модернизация и развитие учреждений культуры» потратили 764 131 021, 84 рубля.
Основной целью муниципальной программы «Развитие культуры и туризма» является максимальное обеспечение культурными благами жителей Нефтеюганска. В 2023 году на площадках культурно-досугового комплекса и Центра национальных культур прошло 859 мероприятий с общим охватом 114 886 человек. Театр кукол и актёра «Волшебная флейта» представил пять новых постановок и охватил своей деятельностью 37 776 человек. Историко-художественный музейный комплекс организовал 78 выставок с общим числом посетителей 35 622 человека.
«Приятно видеть, как развиваются культурная жизнь и искусство в нашем городе, особенно я полюбила квартирники в театре. С удовольствием хожу на каждый. Получается полноценный отдых после сложной рабочей недели. Каждый квартирник словно выигрышный лотерейный билет», — отметила нефтеюганка Екатерина Балакина.