В канун Дня Конституции РФ председатель Комитета Парламента КБР по законодательству и вопросам местного самоуправления Борис Мальбахов в своей статье размышляет о фундаментальной роли основного закона страны.

В материале парламентарий не только объясняет высшую юридическую силу Конституции и её прямое действие, но и акцентирует внимание на её гуманистической сути.
«Конституция Российской Федерации – основной закон нашего государства, особый нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу. В ней закреплены идеи и принципы, определяющие базовые принципы экономики, политики, социальной сферы, государства и права. Она же определяет букву и дух законодательных актов страны как федерального, так и регионального уровней, а также муниципальных правовых актов. Главному закону государства не должен противоречить ни один принятый в нашей стране нормативный правовой акт.
В Конституции особо подчеркнуты её значимость как основного источника права, её прямое действие, особенно норм о правах и свободах гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти. Конституция не предписывает, как это было ранее, предустановленной единой экономической системы, основанной на государственной собственности, в равной мере защищает все формы собственности, обеспечивая свободу развития гражданского общества.
Конституция содержит сжатую, глубокую по содержанию характеристику российского общества. Закрепляя наиболее важные общественные отношения и основополагающие устои общества, Конституция служит правовой базой для текущего законодательства, в котором преломляются, раскрываются и конкретизируются её положения.
Согласно Конституции РФ, каждый человек, его права и свободы являются высшей ценностью и охраняются законом. С самого рождения каждому принадлежат неотчуждаемые права и свободы как человека, так и гражданина.
Какие же права признаёт за каждым из нас Конституция? Прежде всего, это право на жизнь, а также все те, которые необходимы для достойной жизни в нашей стране: право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, право частной собственности, право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на образование, на свободу и личную неприкосновенность, на защиту своей чести и доброго имени, право на свободу мысли и слова, если свобода слова не превращается в агитацию, возбуждающую ненависть и вражду.
Закрепление и защита прав и свобод личности в Конституции РФ представляются самой важной её функцией, степень реализации которой затрагивает интересы каждого жителя Российской Федерации. Не имея чёткого представления о своих правах, свободах, также обязанностях, ни один человек не может почувствовать себя полноправным членом гражданского общества, а значит, и жить по его правилам.
Конституция РФ исходит из концепции правового, демократического и социального государства, в котором обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность (статья 2) влечёт добровольное самоограничение власти и установление такого правопорядка, который гарантирует каждому человеку государственную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 17). При этом государство рассматривается как представитель интересов общества и несёт обязанность соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Именно правами человека измеряется эффективность деятельности государства, поскольку эти права и свободы определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием (статья 18).
Уважение и защита прав и свобод человека и гражданина занимают одно из первых мест в системе конституционных ценностей и идеалов. Следовательно, весь государственный механизм связан этой ценностью и подчинён ей.
Безусловное соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина является одним из главных критериев развития России.
Хотелось бы обратить внимание наших читателей на преамбулу Конституции РФ, которая прямо указывает, что основной закон принят многонациональным народом Российской Федерации, соединённым общей судьбой на своей земле, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, сохраняя исторически сложившееся государственное единство. Уже эти положения ярко подчёркивают особое значение многонационального народа Российского Федерации в конституционном формировании, становлении и развитии нашего государства как многонационального и единого, и это прямо констатируется основным законом государства.
В преамбуле также отмечается, что многонациональный народ Российской Федерации принимает Конституцию, возрождая российскую суверенную государственность, что является своеобразным мостом к истокам государственного суверенитета России.
Согласно статье 3 Конституции, носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ.
Конституция определяет федеративное устройство государства, а также гарантирует равноправие всех граждан, независимо от национальной принадлежности, религии или языка. Конституционно закреплены основы культурного многообразия, признаётся право национальных меньшинств сохранять свою самобытность, обычаи и традиции. Это способствует формированию чувства единства среди населения разных регионов и этнических групп. Именно такой подход обеспечивает единство многонационального народа России и суверенитет государства.
Возможно, неспециалисту Конституция покажется сборником деклараций и благих пожеланий. Это не так. Основной закон не только определяет структуру государственной власти и основы правовой системы, но и очерчивает границы вмешательства государства в жизнь общества и каждого человека, провозглашает и гарантирует свободу личности.
Многие конституционные нормы обладают высокой степенью абстракции, ориентированной больше на законодателя. Именно он конкретизирует конституционные положения в понятные для всех правила поведения, содержащиеся в законах. Именно поэтому для эффективной защиты своих прав требуется также ссылаться на положения законодательства.
В то же время Конституция также содержит и однозначные правила, не требующие какого-либо дополнительного законодательного регулирования. К примеру, часть 1 статьи 51 Конституции, закрепляющая право хранить молчание, позволяющее не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников.
Знание Конституции необходимо её гражданам, чтобы знать и защищать свои права и свободы, предоставляемые основным законом страны. В свою очередь, долг каждого из нас – уважать основной закон и следовать заложенным в нём нормам и ценностям. Мы должны осознавать собственную ответственность за стабильность, развитие и мощь нашей многонациональной страны, за её настоящее и будущее, мир и согласие в обществе».

Борис МАЛЬБАХОВ, председатель Комитета Парламента КБР по законодательству и вопросам местного самоуправления