Фото: kremlin.ru
Владимир Путин подписал первый российский закон, урегулирующий обращение цифровых валют и цифровых прав в стране. Документ размещен на официальном портале правовой информации.
Документ устанавливает правила работы криптообменников, цифровых депозитариев и участников рынка, а также определяет условия покупки криптовалют для инвесторов.
Закон охватывает организацию обращения, учет и хранение цифровых валют и иностранных цифровых инструментов, майнинг, выпуск и обращение цифровых прав, а также деятельность операторов информационных систем, в которых выпускаются цифровые финансовые активы (ЦФА), организаций по обмену цифровых валют, цифровых депозитариев, брокеров, управляющих компаний, организаторов торгов и клиринговых организаций.
Правила для инвесторов
Неквалифицированные инвесторы смогут приобретать наиболее ликвидные криптовалюты через посредников на сумму до 300 тысяч рублей в год у каждого посредника. Квалифицированным инвесторам разрешается покупать любые криптовалюты без такого ограничения.
Обе категории инвесторов должны будут пройти специальное тестирование. При этом получить статус квалифицированного инвестора можно будет в том числе на основании опыта совершения сделок с криптовалютами.
Требования к криптообменникам
Осуществлять деятельность по обмену цифровых валют смогут только организации, включенные в специальный реестр. До 1 июля 2027 года им разрешено работать без включения в реестр. Минимальный размер собственных средств таких организаций должен составлять 15 миллионов рублей.
Под деятельностью по обмену цифровых валют понимается систематическое совершение сделок купли-продажи криптовалют от своего имени и за свой счет вне организованных торгов. Критерием систематичности признается заключение двух и более сделок в течение месяца на общую сумму свыше 3,5 миллиона рублей.
Такие организации также должны будут вступить в саморегулируемую организацию финансового рынка. При этом клиринговые организации смогут совершать сделки с цифровыми валютами без включения в реестр и без привлечения брокера, если это необходимо для исполнения обязательств перед участниками клиринга или урегулирования случаев неисполнения ими своих обязательств.
Запрет на оплату товаров и услуг
Закон сохраняет запрет на использование цифровых валют и цифровых прав в качестве средства платежа на территории России. Также запрещается распространять информацию, в том числе рекламу, о возможности оплачивать криптовалютой товары, работы, услуги, информацию или результаты интеллектуальной деятельности.
При этом предусмотрен ряд исключений. Использование цифровых валют допускается:
Блокировка подозрительных операций
Если кредитная организация или филиал иностранного банка заподозрит, что операции проводятся неуполномоченной организацией, осуществляющей обмен цифровых валют, банк будет обязан отказать в переводе денежных средств. При этом закон закрепляет судебную защиту прав владельцев цифровых валют независимо от того, были ли такие активы ранее задекларированы.
Сроки вступления в силу
Основная часть закона вступит в силу с 1 сентября 2026 года. При этом отдельные положения начнут действовать позже:
Для действующих операторов обмена цифровых финансовых активов предусмотрен переходный период до 1 марта 2027 года.
Ранее сообщалось, что правительство России с 15 августа 2026 года по 31 декабря 2032 года вводит запрет на майнинг криптовалюты в Москве, Подмосковье и на отдельных территориях Курской области. Уточнялось, что запрет действует без исключений для физических и юридических лиц, занимающихся добычей криптовалюты.