В России поступательно реализуется система мер, направленных на обеспечение эффективности деятельности по профилактике и противодействию коррупции. Ведется работа по совершенствованию антикоррупционного законодательства с учетом как сложившейся в нашей стране правоприменительной практики, так и международных требований. Значительное внимание уделяется вопросам предупреждения коррупции на государственной и муниципальной службе.
Недавно Лодейнопольский городской прокурор Александр БОРИСОВ провел пресс-конференцию для СМИ, где подробно рассказал о том, какая работа ведется у нас в данном направлении.
– Александр Михайлович, ежегодно в нашем районе возбуждаются уголовные дела коррупционной направленности. Хотелось бы узнать подробности.
– Расскажу о тех делах, которые были выявлены в 2020 году, ну и вкратце остановлюсь на тех преступлениях, которые выявлялись годом ранее.
В прошлом году правоохранительными органами района выявлено 9 преступлений коррупционной направленности: это дача и получение мелких взяток – в сумме до 10 тысяч рублей. Выявлялись мошенничества, совершенные лицами с использованием служебного положения, в том числе растраты. Остановлюсь на наиболее значимых из них.
В марте городской прокуратурой проводилась плановая проверка Дома-интерната для престарелых и инвалидов. В её ходе был выявлен государственный контракт на оказание услуг Мариинским театром города Санкт-Петербурга, согласно которому Домом-интернатом было приобретено 598 билетов на сумму 1 миллион 600 тысяч рублей. Нас заинтересовал этот контракт, стали проводить проверку. Выяснилось, что фактически деньги растрачены со счета этого учреждения. Лица, на которых возможно было потратить эту сумму – это клиенты Дома-интерната, билетами на данный спектакль не воспользовались. Фактически они были приобретены для сторонних лиц, которые не имеют отношения к целям и задачам работы учреждения, со счета которого были списаны денежные средства.
В настоящее время производство предварительного следствия по этому делу продолжается. Теперь уже бывшему руководителю ДИПИ предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 160 УК РФ. На имущество обвиняемой наложен арест в общей сложности на сумму около 3 миллионов рублей. На сегодняшний день установлена возможная причастность её вышестоящего руководства в содействии в заключении этого контракта, по подозрению в совершении организации данного преступления была задержана заместитель начальника комитета по социальной защите Ленинградской области. Органом предварительного следствия в суд было направлено ходатайство об избрании для нее меры пресечения в виде заключения под стражу, однако судом было отказано в избрании данной меры пресечения. Следствие продолжается, по его окончании фигурантам уголовного дела будет предъявлено окончательное обвинение.
– В связи с этим хотелось бы вспомнить и про корпоратив в Мандрогах, где также «отличилось» это учреждение.
– Данное уголовное дело завершено, направлено в суд, вынесен обвинительный приговор, тем самым в нём поставлена точка. Ущерб учреждению в сумме почти 700 тысяч рублей полностью погашен обвиняемой еще до направления дела в суд. Судом руководителю назначено наказание в виде штрафа в размере 400 тысяч рублей. На сегодняшний день он ею полностью оплачен.
– Последние факты коррупционной направленности связаны с ремонтом участков дорог в городе, что можно об этом сказать?
– По факту мы имеем два дела, обстоятельства совершения которых схожи, но совершены разными руководителями и разными коммерческими организациями. Суть заключается в том, что данные коммерческие организации заключали контракт с муниципальным казенным учреждением на ремонт и обслуживание дорог, значительные денежные средства были заложены на исполнение этих контрактов. Коммерческие организации выставляли счета за выполненные работы на их оплату, но фактически они не были исполнены. Тем самым незаконно совершались хищения в виде непонесенных подрядчиком затрат, а деньги он присваивал себе. Оба эти дела также находятся в производстве, проводится предварительное следствие, и уже по результатам расследования будут квалифицированы действия лиц, которые проходят по делу в качестве подозреваемых.
– Мы часто слышим, что и представители власти совершают коррупционные преступ-ления, не стал исключением и Лодейнопольский район.
– Были привлечены к ответственности и рассматриваются уголовные дела по факту получения взятки в крупном размере главой администрации Янегского сельского поселения и его заместителем. Уголовное дело находится в суде.
– Давайте коротко остановимся на результатах работы прокуратуры по противодействию коррупции в районе.
– Лодейнопольской прокуратурой в 2020 году выявлено более 80 нарушений, вынесено 32 протеста на незаконные правовые акты в сфере коррупции, внесено 22 представления об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которых 12 человек привлечены к дисциплинарной и один – к административной ответственности. Подготовлено и направлено в суд 2 материала в порядке статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ, где в ходе наших проверок выявлено нарушение, уже подпадающее под признаки уголовно наказуемого деяния, имеются в виду нарушения в Доме-интернате для престарелых и инвалидов и в ходе работ по ремонту дорог в городе. Примеры, которые не образуют уголовно-правовые составы – это контроль в сфере доходов и расходов муниципальных служащих. Нами выявлены факты в администрациях поселений, когда должностные лица не предоставляют полные и достоверные сведения о своих доходах. Как известно, муниципальные служащие не имеют права быть руководителями коммерческих организаций.
Беседовала Светлана МИХАЙЛОВА