В этом году Красноярский городской Совет депутатов отмечает свой 30-летний юбилей. С точки зрения истории — срок совсем небольшой, однако за это время краевой центр значительно изменился. Появились новые школы и детские сады, благоустроенные набережные и скверы, молодёжные центры и спортивные объекты… Перечислять можно долго. Немалую лепту во все позитивные преобразования внёс наш городской парламент.
Декабрь 1996-го. Очень сложное время для всей страны, переживавшей слом формации. С одной стороны, инфляция, безработица, глобальный пересмотр моральных ценностей, а с другой — новые возможности, неожиданные перспективы, ощущение свободы… Кто-то смог найти себе место и призвание в новой жизни, а для кого-то наступили тяжёлые времена. Именно в этот исторический период в краевом центре прошли первые выборы депутатов Красноярского городского Совета.
Самые открытые
На выборах депутатов первого созыва городского парламента красноярцы проголосовали 8 декабря 1996 года. Явка тогда превысила 33 процента.
— Те выборы были, наверное, самыми открытыми, — поделился воспоминаниями депутат городского Совета I–III созывов Сергей Маслов. — В них участвовали рядовые учителя, врачи, представители рабочих профессий.
По результатам голосования жителей в Красноярске был создан относительно компактный представительный орган: тогда в него входило 35 депутатов (вместо 200, заседавших в советское время). 18 народных избранников были избраны по одномандатным избирательным округам, а 17 — по единому избирательному округу, пропорционально числу голосов, поданных за списки избирательных объединений.
Стоит отметить, что вновь избранный городской Совет не мог воспользоваться опытом своих предшественников. Ведь полностью изменилась не только страна, но и вся система организации работы органов местного самоуправления, появились новые полномочия, формы и методы работы, постоянно возникали новые задачи.
Без «прочих расходов»
Депутаты городского Совета созыва 1996–2000 годов во многом выступили в роли первопроходцев. Приняв вызов своего времени, они заложили своего рода фундамент местного самоуправления, создав современную муниципальную правовую базу.
Именно в тот период был принят Устав Красноярска, а также другие документы, определяющие территориальную, организационную, правовую и экономическую основы управления большим промышленным городом. Установление местных налогов и сборов, распоряжение муниципальной собственностью, политика в отношении жилищно-коммунального комплекса и, конечно же, порядок принятия бюджета краевого центра — все эти решения были действительно новаторскими для того времени.
— Я хорошо помню, что бюджет первого созыва был очень небольшим, и основные средства скрывались за маленькой строкой «Прочие расходы», — делится Алексей Менщиков, депутат городского Совета I–III созывов. — Я начал задумываться: как же так — прочие расходы? Что это? И мы добились того, чтобы администрация расшифровывала эту строку и представляла всю информацию. В результате бюджет становился всё больше и толще. А мы стали видеть, на что тратятся деньги муниципалитета, то есть, по сути, деньги граждан.
С заботой о людях
С первых дней работы депутаты Красноярского горсовета уделяли особое внимание социальной сфере. Так, целевые программы, призванные поддержать людей с ограниченными возможностями, муниципальный парламент принимает с 1997 года. А с 1998-го в бюджете стали выделяться средства на оказание адресной помощи малообеспеченным жителям в рамках ещё одной целевой программы «Социальная поддержка населения города Красноярска». В связи с повышением тарифов на услуги ЖКХ депутаты одобрили расширение списка получателей льгот по оплате за коммуналку. Наконец, в 2000-м появилась программа «Старшее поколение», направленная на заботу о пожилых людях.
К слову, решение о формировании целевых программ, принятое в нашем городе, оказалось очень правильным. Ведь такой подход позволяет рационально использовать средства бюджета — деньги закладываются на конкретные задачи, не распыляясь на иные нужды. Этот программно-целевой метод, выстроенный депутатами первого созыва, применяется и сегодня практически во всех сферах жизнедеятельности города.
Но поддержка жителей не ограничивалась исключительно принятием социальных программ и других решений. Нередко приходилось работать, что называется, точечно, решая конкретные вопросы горожан.
— Чем был хорош первый созыв, так это тем, что было очень много, как это сейчас принято говорить, интерактивного общения с избирателем, — уверен Сергей Маслов. — Задолго до эры социальных сетей мы ежедневно общались с красноярцами, отвечали на телефонные звонки, выходили на опросы. Была настоящая гласность и плюрализм. При этом нам удавалось убедить красноярцев в необходимости принятия даже тяжёлых решений.
Акцент
Одним из первых решений, принятых городским Советом, было Положение о молодёжи и молодёжной политике в городе Красноярске. Его подготовили по инициативе депутата Алексея Клешко, избранного от блока «Доверие молодым». Проверкой действенности прогрессивного для своего времени документа стала отмена решения о сокращении количества библиотек.
Кто-то решил, что книгохранилища стоит закрыть ради экономии бюджетных средств. Однако Алексей Клешко в выступлении на сессии сослался на норму Положения, не допускающую сокращения учреждений по работе с детьми и молодёжью. В результате Красноярск, в отличие от многих российских городов, сохранил свою мощную сеть библиотек.
Фото в тексте: соцсети Красноярского городского Совета депутатов