Отрицание, торг, принятие. Хроники мусорного коллапса

1 января в соцсетях стали появляться первые жалобы кировчан на переполненные контейнерные площадки. С каждым днём возмущение горожан росло, но ситуация практически никак не менялась.

В ответ на массовые жалобы кировчан в правительстве Кировской области заявили, что «Куприт» работает круглые сутки. 1 января чиновники обещали вывезти весь мусор в течение суток. Причиной же свалок на контейнерных площадках назвали «повышенное отходообразование» в новогодние праздники.

Несмотря на возникающий мусорный коллапс, министр охраны окружающей среды Кировской области Алла Албегова заявила, что не видит оснований для перерасчёта: по требованиям СанПиН вывоз мусора производится один раз в три дня.

2 января в правительстве Кировской области прошло оперативное совещание по вопросам вывоза отходов. На нём чиновники обозначили новую причину невывоза: якобы прежний перевозчик ТКО – «КДУ-3» – не работал несколько дней до 1 января. Однако директор ООО «КДУ-3» Вячеслав Вылегжанин эту информацию опроверг. К тому же, по словам властей, замедляло работу и то, что бригадам приходилось заниматься приборкой контейнерных площадок. По мнению Вылегжанина, причина мусорного коллапса – в плохой организации маршрутов регоператором: «Куприт» не проанализировал маршруты подрядчика и не выстроил свои.

Регоператор и облправительство пытались сгладить негатив со стороны населения и стали публиковать списки адресов, где вывезли мусор. К концу новогодних праздников стали появляться ежедневные сводки о вывозе мусора. Для наглядности чиновники сопоставляли вывезенный объём отходов с вагонами, слонами и автомобилями.

Параллельно «Куприт» искал работников. В новогодние праздники водителям мусоровозов обещали зарплату в 40 тысяч рублей, а рабочим по комплексной уборке – 30 тысяч. Сейчас цифры выросли до 50 и 40 тысяч рублей соответственно.

На четвёртый день мусорного коллапса прокуратура Кировской области внесла представление руководителю регоператора и заявила, что будет поставлен вопрос о перерасчёте платы за вывоз ТКО.

Вскоре к вывозу мусора привлекли технику ГДМС. Вот только вице-спикер Заксобрания Роман Титов усомнился в законности использования такой техники, так как она не имеет соответствующей лицензии и не приспособлена к этому. Позже Алла Албегова пояснила, что техника ГДМС используется только в приборке контейнерных площадок, а эта работа не относится к лицензируемому виду деятельности, поэтому всё законно.

Некоторые кировчане, не выдержав, стали приносить мешки с мусором к офису «Куприта». Здесь регоператор прибрался быстрее, чем на контейнерных площадках.

С невывозом мусора столкнулся не только Киров, но и некоторые районы. По информации Романа Титова, на 6 января 10 муниципалитетов области полностью или частично оставались без вывоза мусора. Он пояснил, что в этих районах перевозчики либо отказались от невыгодных условий работы, предложенных «Вятавтодором», либо своих перевозчиков там и не было.

По данным ОНФ, по состоянию на 11 января в Кировской области контракты на вывоз мусора были заключены лишь по 14 районам. Победителем признан «Вятавтодор». Ещё 30 районов области остались без контрактов по вывозу мусора на 2021 год.

В правительстве же утверждали, что проблемными муниципалитетами, помимо Кирова, стали Котельничский и Юрьянский районы. По словам Аллы Албеговой, в 35 районах и городских округах сбоев не было.

В настоящее время до сих пор не нашли подрядчиков по вывозу мусора из Слободского, Котельнича, ЗАТО Первомайский и 12 районов: Лузского, Подосиновского, Опаринского, Мурашинского, Юрьянского, Слободского, Даровского, Орловского, Шабалинского, Свечинского, Котельничского и Оричевского. В Кирове вывозом мусора занимается «Куприт», а на оставшейся территории – «Вятавтодор».

Активисты Лубягино сообщали, что мусор частных компаний начали привозить в деревни Федяковского сельского поселения и вываливать где попало. Однако, как рассказала Алла Албегова порталу Свойкировский, с 1 по 21 января в Минохраны не поступало обращений о вывозе отходов в пригородные леса и образовании свалок.

В первый рабочий день 2021 года власти собрали пресс-конференцию, чтобы рассказать о своей версии случившегося. Перед входом в здание правительства чиновников и журналистов ждал депутат Кировской гордумы Михаил Ковязин, который вышел на одиночный пикет. По его мнению, губернатор должен или найти виновных в случившемся, или взять ответственность на себя.

На пресс-конференции озвучили новую версию появления свалок: часть информации базы данных контейнерных площадок пропала. Поэтому Минохраны области и регоператору пришлось восстанавливать их и выстраивать новую логистику. По данному факту проводится служебная проверка.

После заявления Чурина о пропавшей базе данных депутат Заксобрания области Фёдор Киселёв направил письмо начальнику регионального УМВД Константину Селянину с просьбой провести проверку по этому поводу. Полиция пришла к выводу, что базу данных «Куприта» никто не взламывал.

К тому же к началу года у «Куприта» не был укомплектован штат сотрудников. По словам председателя правительства Александра Чурина, после выходных ситуация стабилизировалась, «Куприт» перешёл в обычный режим работы. Он также утверждал, что к 18 января кировчане и не вспомнят о мусорном коллапсе.

Областные власти ещё раз заявили, что перерасчёта из-за невывезенного мусора не будет, так как услуга была оказана. По их словам, на снижение платы можно рассчитывать только при наличии предписания надзорных органов.

Прокуратура выявила нарушения периодичности вывоза мусора и именно это назвала причиной образования свалок. По этим нарушениям в отношении регоператора и должностного лица возбуждены административные дела по ст. 7.23 КоАП РФ («Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами»). Ведомство направило иск в суд с требованием обязать АО «Куприт» вывезти мусор с контейнерных площадок, 29 января суд эти требования удовлетворил. Александру Чурину прокурор внёс представление об устранении нарушений.

Административное расследование в отношении АО «Куприт» ведёт и Управление Роспотребнадзора по Кировской области.

14 января на внеочередном заседании комиссии Кировской гордумы по транспорту и ЖКХ депутаты обсудили проблемы с вывозом мусора в Кирове и заслушали версию регоператора о причинах произошедшего. Гендиректор «Куприта» Эдуард Патрушев утверждал, что контейнеры в программе не соответствуют фактическому местоположению, а некоторые и вовсе отсутствуют. Также, по его словам, дополнительные проблемы создают перекрытые шлагбаумами въезды во дворы и припаркованные возле мусорных площадок автомобили.

Впервые за все шесть созывов Заксобрание планирует инициировать депутатское расследование из-за мусорного коллапса в Кировской области. По словам Романа Титова, из-за проблем с мусором Министерство природных ресурсов РФ занесло Кировскую область в «красную зону» и дало на решение проблем срок до конца января.

Нерешаемая проблема подтолкнула кировчан к отчаянным мерам. Так, кировчанка подкараулила мусоровоз и заставила вывезти отходы с территории детского сада. Кировчане также привлекали внимание властей баннерами на контейнерных площадках и пикетами возле мусорок.

На заседании рабочей группы Заксобрания области по мусорному коллапсу депутаты предложили лишить «Куприт» статуса регоператора по обращению с отходами в связи с многочисленными нарушениями. А вице-спикер ОЗС поймал Аллу Албегову на вранье: она заявила, что прецендентов лишения регоператоров их статуса нет.

21 января Кировскую область посетил заместитель гендиректора публично-правовой компании «Российский экологический оператор» Сергей Королёв, однако мусорного коллапса он не заметил: просто произошёл технический сбой при смене перевозчика. Срок урегулирования ситуации теперь продлили до конца февраля.

Компании, которые занимаются вывозом мусора в Кирово-Чепецке и 17 районах, 22 января направили письмо руководителю «Куприта» Эдуарду Патрушеву и сообщили о своём тяжёлом финансовом состоянии. Регоператор полгода не платит бывшим подрядчикам, а также выставил им штрафы в 200 млн рублей, в связи с чем субподрядчики в районах не получают оплату за свою работу.

Как пояснила Алла Албегова, сейчас ведётся работа по истребованию у операторов документов, подтверждающих фактическое количество вывезенных отходов при транспортировании. По её словам, при предоставлении всех бумаг «оплата будет произведена незамедлительно».

В конце января «Куприт» сообщил, что все жители области могут написать заявление с требованием перерасчёта, если услуга оказывается не в полном объёме или некачественно. Однако Центр общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты региона не согласился с такой схемой и предложил отказаться от заявительной системы и снизить плату для всех жителей региона, у кого несвоевременно вывозили отходы.

В целом на конец января «Куприт» частично наладил график вывоза ТКО, однако кировчане по-прежнему продолжают публиковать фотографии с кучами мусора у своих домов. Точных дат, когда наладится ситуация в городе, ни регоператор, ни правительство не называют. При этом «Куприт» намерен обновить технику: на 21 января были заключены договоры аренды 22 мусоровозов с правом выкупа. Всего в тариф регоператора на 2021 год включены расходы на обновление 172 единиц спецтехники, 31 из них предназначается для Кирова.