29 января Илья Шульгин сложил с себя полномочия главы администрации. На этой должности он находился чуть больше двух лет. Шульгин запомнился частой сменой чиновников и большим количеством «варягов» у власти. Рассказываем, как менялась администрация при руководстве Шульгина и кто из иногородних специалистов до сих пор остаётся у руля.
Илья Шульгин был назначен сити-менеджером 31 октября 2017 года, став первым «варягом» во главе города. В свою команду он привлекал специалистов из различных регионов страны, предпочитая их на руководящих должностях местным. Однако далеко не всем удалось задержаться на вятской земле: большинство из них уходили, проработав не больше года.
Очередь на дорожный миллиард
При руководстве Ильи Шульгина главные дорожники менялись с завидным постоянством. Когда он только занял пост сити-менеджера, за дороги
отвечал москвич Андрей Менькин. Правда, задержался он после назначения Шульгина недолго, и в конце 2017 года, проработав около девяти месяцев, уехал обратно в Москву. Менькин
признавался, что его попросили написать заявление именно после того, как сити-менеджером стал Илья Шульгин.
На его место пришёл новый «варяг» Альберт Гутнов. Свою карьеру в качестве руководителя в сфере дорожного строительства он начал в Московской области, также работал в государственных учреждениях Орловской области, где по долгу службы определённо пересекался с Александром Ященко, которого Шульгин назначил своим замом.
В феврале 2019 года Альберт Гутнов ушёл. По
словам Ильи Шульгина, при работе дорожников было допущено много ошибок, которые касались качества уборки улиц и распределения средств. По
версии же Гутнова, его видение работы управления и видение властей стали существенно отличаться, расхождения в основном касались содержания города и работы с подрядчиками.
В марте 2019 года главным дорожником Кирова стал уроженец Курска Евгений Лунёв. Он работал в Федеральном дорожном агентстве Министерства транспорта РФ, в государственной компании «Российские автомобильные дороги». Лунёв запомнился появлением временного кольцевого движения на Слободском тракте, установкой серых заборов, разрушающейся дорожной разметкой, неочищенными улицами и скользкими тротуарами. В декабре 2019 года Лунёв
уволился. По информации наших источников, причиной могли стать разногласия с руководством города либо отсутствие результатов работы.
Такую частую смену руководства «ДДХ» (сейчас «УДПИ» - прим. ред.) связывают с освоением дорожного миллиарда, который выделяют в рамках проекта «Безопасные и качественные дороги».
В январе 2020 года и.о. руководителя «УДПИ» стал Алексей Ишутинов, который уже несколько лет работает в управлении. С июня 2016 года по март 2017 года он был начальником учреждения, а в перерывах между назначениями «варягов» он всегда был и.о.
Отдельная должность для «варяга»
Ещё для одного «варяга», Антона Карпинского, была введена отдельная должность - зам по инвестициям. До назначения 30 мая 2018 года в кировскую мэрию он занимал руководящие должности в коммерческих и государственных предприятиях Москвы, Московской и Нижегородской областей, а также в администрации Сочи. Илья Шульгин
не скрывал, что лично знаком с Карпинским, в заслугу ему ставил работу во время Олимпиады и после неё. Заметим, что в одно время с Карпинским в сочинской мэрии работал и Александр Ященко.
Александр Ященко, Антон Карпинский и Лариса Копысова
Антон Карпинский должен был привлечь максимальное количество денег в город и
обещал, что «будет стараться сделать всё, чтобы Киров также блестел, как и Сочи». Тем не менее он не оправдал возложенных на него надежд и спустя всего пять месяцев, 23 октября 2018-го, покинул Вятку.
Нового заместителя по инвестициям Илья Шульгин назначил только через год: 30 октября 2019 года им
стал бывший директор Центрального рынка Аслан Рзаев. Должность в мэрии ему доверили именно за достижения в руководстве рынком: прибыльность выросла в три раза, дивиденды стали рекордными за последние 10 лет и началась реконструкция рынка.
В качестве зама главы администрации Рзаев координирует вопросы эффективного пользования муниципальным имуществом, разработки инвестиционной политики, привлечения денег из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников.
Аслан Рзаев
Об Аслане Рзаеве известно немного. Ему 39 лет, он окончил Академию труда и социальных отношений в Москве по специальности «юриспруденция». Работал в Краснодаре, Санкт-Петербурге и Москве на руководящих должностях в коммерческих организациях, в частности, в адвокатском объединении «Концепт», был руководителем ООО «Санкт-Петербургское социально-реабилитационное предприятие «Пальмира» (реабилитация инвалидов и престарелых), был гендиректором московского ООО «Сити» (деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания).
По данным rusprofile.ru, в Краснодаре Аслан Рзаев (по крайней мере, полный его тёзка) был ликвидатором компании ООО «Антэк» и руководителем ликвидационной комиссии ООО «РАДИАЛ ПЛЮС».
Возвращение к местным кадрам
Вскоре после вступления в должность, 20 декабря 2017 года, Илья Шульгин в качестве своего первого заместителя выбрал Александра Ященко. Ранее он работал в администрации Сочи и правительстве Орловской области, а также на руководящих должностях в организациях по строительству и эксплуатации объектов электроэнергетики. Главной зоной его ответственности в Кирове стали ЖКХ и благоустройство. Ященко мало чем запомнился на своей должности в публичном пространстве, разве что разносами, которые устраивал подрядчикам на совещаниях из-за неочищенных улиц.
Александр Ященко и Илья Шульгин
Проработав 1,5 года, в мае 2019 года он подал заявление об уходе. По словам депутата Гордумы Владимира Журавлёва, причиной
стало неудовлетворительное управление городом. К тому же к Ященко были и «вопросы по прошлой деятельности в других регионах, играли определённую роль и правоохранительные органы». Уехав из Кирова, Александр Ященко
вошёл в команду губернатора Забайкальского края Александра Осипова.
По теме
1676
8
Спустя 1,5 месяца поисков 24 июля 2019 года Илья Шульгин решил сделать своей правой рукой местного Геннадия Плехова, который тогда был главой Нововятского теруправления. Чиновник с 2001 года работает на руководящих должностях в администрации, даже несколько месяцев был сити-менеджером.
Как первый заместитель Геннадий Плехов курирует вопросы благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, общественного транспорта и содержания автомобильных дорог. После ухода Шульгина Плехов
стал исполняющим обязанности сити-менеджера.
После семи лет работы в администрации в апреле 2018 года
ушла зам по социальным вопросам Светлана Шумайлова. В мае 2018 года на её место назначили бывшего депутата Кировской гордумы и ректора Института развития образования Кировской области Ларису Копысову. Педагог по образованию, она занимала должности проректора Кировского медицинского университета, проректора кировского филиала ВСЭИ и директора кировского филиала МГЭИ.
В зону ответственности Ларисы Копысовой входят все социальные вопросы: образование, опека и попечительство, культура, спорт, организация досуга. Зимой 2019 года она привлекла к себе широкое внимание общественности
высказыванием о сносе трамплина К-90 в Кирове, что вызвало шквал негодования жителей города.
Кроме того, в 2019 году администрацию Шульгина покинули ещё два его зама: Ирина Щеголева, курировавшая кадровые вопросы, работу с обращениями граждан и избирательных комиссий, и Сергей Кошкарев, отвечавший за финансовую, бюджетную и налоговую политику. Оба работали и при Александре Перескокове. Место Кошкарева до сих пор пустует, а за Щеголеву исполняет обязанности Светлана Коковина
Ответственные за имущество
Перед назначением Ильи Шульгина из мэрии
ушла глава департамента муниципальной собственности Наталья Мамедова. Её увольнение связывали с делом по парку Победы.
31 октября 2018 года руководителем департамента была
назначена бывшая чиновница из Нарьян-Мара Елена Ляпунова. Сама Ляпунова, отвечая на вопрос депутатов о своей мотивации работать в Кирове, сказала, что ей интересна эта сфера. Но проработала она только год - до 18 октября 2019 года. Незадолго до увольнения между чиновницей и депутатами Кировской гордумы произошёл конфликт: парламентарии указали на несоблюдение департаментом мунсобственности сроков рассмотрения заявок от МУПов, а также непредоставление документов на запросы. В итоге было решено
провести проверку департамента.
Шульгин остался недоволен работой иногородней чиновницы и решил доверить муниципальную собственность коренному кировчанину Вадиму Токареву. Весомости кандидатуре добавило то, что его лично посоветовал региональный министр имущественных отношений Артём Сурженко. Токарев вступил в должность 30 октября 2019 года.
Вадим Андреевич окончил Московскую государственную юридическую академию имени О.Е. Кутафина по специальности «юриспруденция», в 2018 году прошёл профессиональную переподготовку по программе «Антикризисное управление». В том же году он стал одним из победителей регионального этапа кадрового конкурса «Лидеры России».
Последним местом работы Токарева было Министерство имущественных отношений и инвестполитики Кировской области, где он занимал должность начальника отдела инвестиций и предупреждения банкротства.
В чьих руках городское хозяйство
Кадровые изменения коснулись и департамента городского хозяйства. Департамент отвечает за ЖКХ, благоустройство, городской транспорт, содержание и ремонт дорог. До мая 2017 года его четыре года возглавлял Вячеслав Симаков (
сейчас он начальник Первомайского теруправления - прим. ред.). Освободившуюся должность в июне 2017 года
получил Олег Семаков. Но, продержавшись чуть больше года, в сентябре 2018 года занял кресло руководителя «Центральной диспетчерской службы». Таким образом управлять городским хозяйством в конце 2018 года пришёл Сергей Леонтьев. Ранее он работал в Самарской области в руководстве Фонда капремонта и ресурсоснабжающей организации.
Сергей Леонтьев активно поддерживал передачу сетей водоснабжения «Водоканалу» и настаивал на необходимости разработки дорожной схемы. Контракт был заключён ещё до прихода Леонтьева, подрядчик затягивал сроки, а представляемые наработки не устраивали мэрию. Отдельным пунктом в схеме было прописано создание новой маршрутной сети. Шульгин и Леонтьев настаивали на необходимости изменения работы общественного транспорта, вот только кардинальная реформа не устроила кировчан, и губернатор дал указание отказаться от этой идеи. Видимо, отказ от реформы и стал одной из причин ухода Сергея Леонтьева из администрации в сентябре 2019 года .
В январе 2020-го при назначении нового главы департамента выбор пал на Сергея Зотина. Ему 38 лет, окончил Вятский государственный гуманитарный университет по специальности «юриспруденция». В предыдущие годы возглавлял отдел содержания и использования территорий Ленинского теруправления, был директором «Агентства по развитию моногородов Кировской области».
Рокировки в «АТП»
Николай Дубровин. Фото: kirovpravda.ru
В апреле 2018 года сменилось руководство «Автотранспортного предприятия». Николай Дубровин, который занимал должность гендиректора четыре года,
уволился после служебной проверки деятельности УК Ленинского района и её учредителя - «Автотранспортного предприятия». Оказалось, что Дубровин подписал документы на выплату «золотых парашютов» уволенному руководству УК. А в мае 2019 года Дубровина
задержали по делу о хищении средств «Электронного проездного».
Кресло руководителя «АТП» в апреле 2018 года занял специалист из Башкортостана Сергей Волков. До этого он долгое время он работал в структурах ГУП «Башавтотранс». Волков человек непубличный и старается избегать общения с прессой. (инжект) Сразу же после ухода Ильи Шульгина директор «АТП» написал заявление об уходе.
Даже примерно подсчитать, сколько всего сменилось чиновников в горадминистрации за время правления Шульгина, очень сложно. Кроме перечисленных, обновилось руководство департамента финансов, экономического управления, правового департамента, управления культуры, отделов коммунальной инфраструктуры и транспорта, территориальных управлений, «Центрального рынка», «Водоканала», «Гордормостстроя», муниципальных управляющих компания - УК Ленинского района и «ЦКС» - и других.
Фото: администрация Кирова, инфографика: Свойкировский.рф