«Это не проблемы, а возможности»: Михаил Сандалов о своём назначении, изменениях в инвестполитике, новых промплощадках в Кировской области

Каких изменений нам ждать в инвестполитике, будут ли новые меры поддержки для бизнеса и как строительство логистического центра сыграет на руку обычным кировчанам, – рассказал в интервью Михаил Сандалов.

О задачах и приоритетах

– Михаил Анатольевич, назначение губернатора стало для вас неожиданностью?

– Давайте думать не в категориях «ожидаемо» – «неожиданно», а «готов» – «не готов». Когда губернатор сделал мне такое предложение, я сказал, что готов.

– В околополитических кругах есть мнение, что после вашего назначения, «cерый дом» разделился на две крупные коалиции. Как вы сами видите картину?

– Думаю, мое назначение ничего не поменяло. Губернатор позиционирует членов правительства как команду. И у меня всегда была задача работать на одну цель единым коллективом. И в данном случае какое-либо разделение будет ей противоречить.

– У вас нетипичная биография - очень внушительный послужной список. Вы работали в теплоснабжающей компании, в министерстве строительства и ЖКХ России, в Росатоме. Почему вы вернулись в Кировскую область? В чем ваша мотивация?

– Для меня рост – это не должность. Это та польза, которую я могу принести людям. Для меня в этом отношении Кировская область является приоритетом, поскольку здесь я могу работать для людей, для своих земляков.

Область позволила мне получить необходимые теоретические знания, а опыт работы в разных регионах – набрать практический багаж. Все это в совокупности, думаю, позволит мне реализовать те проекты, которые важны для наших жителей.

– У вас широкая зона ответственности. Вы курируете несколько министерств, деятельности органов исполнительной власти. Как вы справляетесь со своей нагрузкой?

– Если бы я занимался этим один, то никогда бы не справился. У нас команда профессионалов: зампреды, министры и так далее. Моя задача – организовать наше совместное движение к цели, понимать эту цель, обеспечить взаимодействие всех членов команды губернатора.

– Ещё, наверное, важно расставлять приоритеты...

– Конечно, без них никак.

– Как они у вас расставлены?

– В свое время губернатор поручил разработать стратегию развития региона до 2036 года. Важно было, чтобы все работали на одну цель. Это позволяет концентрировать ресурсы. В этом отношении для нас приоритетом стало благополучие кировской семьи. Семьи в широком понимании. Не только мама, папа, дети, но и бабушки, дедушки.

Чтобы добиться благополучия, нужно развитие в разных отраслях – в экономике, в социальной сфере. Нам сейчас важно посмотреть, чем наш регион обеспечен и чего не хватает. Исходя из этого и определяются приоритеты.

Такие же подходы необходимы и в районах. У нас сейчас есть агломерация Кирова, а все остальные районы вошли в опорные пункты. И нам необходимо эти опорные пункты развивать, разрабатывать индивидуальные планы для каждого из них. При этом учитывая то, что рядом с каждым опорным пунктом находятся муниципальные образования, которые на них опираются.

–Да. Сегодня в агломерацию входят Киров, Кирово-Чепецк и Слободской, а также Кирово-Чепецкий и Слободской районы. Задача агломерации – создать единый экономический и социальный контур. Важно, чтобы, к примеру, жители Слободского имели такие же условия проживания, как жители Кирова. Чтобы им была обеспечена вся необходимая инфраструктура для жизни.

Сейчас агломерации в России будут рассматриваться под особым углом. Для них будут определены свои треки развития и свои федеральные программы.

– И финансирование, я так понимаю, будет больше?

– Конечно. Территории будут развиваться равномерно. Поэтому во главу угла стратегии мы поставили комплексность развития. Благополучия не будет, если рядом с вашим домом есть садики, школы, медучреждения, но нет работы. И наоборот - есть прекрасное предприятие с хорошей зарплатой, но при этом нет инфраструктуры для жизни. Людей в таких местах будет трудно удержать.

– Какие задачи ставите для себя на 2025-й год?

– Уже практически сформирован обновленный перечень национальных проектов. Мы должны попасть в максимальное количество проектов и на их основании сделать свои госпрограммы. Планируем решить эту задачу до середины лета 2025 года. Это, во-первых.

Во-вторых, мы должны разработать отдельные планы развития каждого района, определить их приоритетные сферы. В зависимости от этого пересмотрим все ранее утвержденные программы. Например, программы дорожного строительства.

Третья задача – максимально зайти в программы, которые позволят региону развиваться, в том числе, с помощью федеральных средств.

– Это какие программы?

– Например, Программа поддержки комплексного развития сельских территорий. Она подразумевает обеспечение сельских жителей доступным и комфортным жильём, инфраструктурой. И таких инструментов достаточно много. Мы должны инвентаризировать все программы, актуализировать своё понимание и максимально постараться в них участвовать.

– Актуализация программ пройдет в этом году или может растянуться на более долгий срок?

– Актуализация будет проходить регулярно. Просто сейчас на уровне федерации приняты новые нацпроекты, и мы должны себя в них увидеть. Федерация тоже будет актуализировать инструменты. Каждый год будет появляться что-то новое, и мы должны держать руку на пульсе. Может быть, даже провоцировать развитие новых направлений. Почему нет? Иногда это получается. С возможностями губернатора, с его заинтересованностью и способностью убеждать.

– Провоцировать как с проектом кампуса мирового уровня? Это очень смелая заявка для нашего региона.

– Смелая и крайне важная. Причем важная в разных аспектах и на очень глубокую перспективу.

– Есть ли понимание, когда будет финальное решение по кампусу?

– Мы надеемся, что в 2025 году. Точные сроки сказать не могу, поскольку механизмы на уровне федерации периодически меняются.

Об инвестициях

– Как сегодня выстроен механизм по привлечению инвесторов в Кировскую область?

– Во-первых, в 2023 году мы утвердили инвестстандарт, создали пять элементов поддержки. А уже в 2024 году мы подтвердили, что они работают эффективно.

На 2025 год стоит задача дальше развивать инвестстандарт, добавить еще три элемента. Все это направлено на удобство работы инвестора, на скорость окупаемости инвестиций, в том числе, на возможность быстрее получать доступ к инфраструктуре. Будет работать четкая система обратной связи с бизнесом. Этот инструмент даст возможность инвесторам решать вопросы в режиме «одного окна» – через Агентство инвестиционного развития. Туда можно подавать свои предложения, жалобы и получать обратную связь.

Обратную связь, как элемент инвестстандарта, мы отработаем в этом году. Также закончим формирование списка инвестпредложений. Если на старте проекта у нас их было четыре, то сейчас уже 18. Все предложения можно посмотреть на инвестиционном портале Кировской области.

Мы приглашаем и ждем инвесторов из любых регионов и даже стран. Кроме этого, мы очень внимательно относимся к нашим внутренним инвесторам — это тоже важная составляющая. С 2021 по 2023 годы объем инвестиций в Кировскую область увеличился на 35 млрд рублей – с 77,2 млрд до 111,8 млрд. В 2024-м объем инвестиций достиг 115,2 млрд, в 2025-м ожидается сумма в 123,4 млрд рублей. Согласно планам, к 2030 году объём инвестиций увеличится до 174, 8 млрд рублей.

В 2024 году 34% объема инвестиций приходится на долю обрабатывающих производств – 20,9 млрд рублей. На долю обеспечения энергией приходится 14%, на сельское хозяйство – 11%

– Юбилей Кирова выполнил одну из своих основных задач – повысил узнаваемость региона в стране. Результат будет накопительным. Это не значит, что у нас 31 декабря инвесторы встали в очередь. Вовсе нет. Важно, что Кировская область стала известна как активный регион. Много мероприятий прошло не только в области, но и за ее пределами. Губернатор представлял регион на Санкт-Петербургском Международном экономическом форуме, на выставке «Россия» в Москве, в Министерстве иностранных дел. Эта работа позволяет нам осваивать новые интересные направления. Например, уже в этом году к нам приехали коллеги по развитию химической отрасли. У них есть конкретное предложение, которое мы сейчас прорабатываем. Также Кировская область встала в единый строй с регионами, которые будут заниматься развитием станкостроения.

На всех мероприятиях мы показывали не только свой потенциал как области, мы показывали нашу активность, желание взаимодействовать. Для бизнеса это очень важно.

– В чём главная сложность в привлечении инвесторов?

– Нет сложностей. Есть интересы инвестора, на которые мы должны ответить. Мы должны находить подход к каждому. Поэтому наша задача – быть максимально открытыми. Мне кажется, это не сложность, а возможность.

Кроме того, не стоит забывать про инвестпортал. Здесь мы сами формируем актуальные инвестпроекты.

– Какие сегодня есть предложения?

– Проекты разные – от производства пеллет до строительства завода по переработке молока. К каждому проекту есть описание: что можно делать, в каких объемах, где это можно разместить, срок окупаемости и т.д.

– Ждать ли новых мер поддержки для бизнеса в этом году?

– Конечно! Губернатор поставил задачу создавать комфортные условия для бизнеса. Мы можем изменять свою нормативную базу только в сторону улучшения. Это принципиальное направление.

Однозначно будем прислушиваться к желаниям и предложениям бизнеса. Планируем оставить налоговую льготу в 3%, которая сегодня есть. Также есть задача упростить набор мер поддержки, чтобы они стали более понятными и доступными для бизнеса.

О проектах

– В СМИ вы анонсировали начало строительства логистического центра. Расскажите о проекте подробнее?

– Для проекта определили участок земли вблизи аэропорта. Долго искали такое место, где сходятся три инфраструктурные линии - автомобильная дорога, железная дорога, аэропорт. Эта локация подошла идеально.

У проекта есть инвесторы. Мы рассчитываем, что в 2025 году они приступят к конкретным действиям – к изысканиям, к проектированию самого центра.

– Для кого/чего будет этот логистический центр?

– В первую очередь, для жителей области. Сегодня импорт товаров в Кировскую область идёт по сложной логистической схеме: мы получаем продукцию после нескольких этапов «перевалки». Хотим сократить эти этапы. Возможно, даже стать ключевой точкой «перевалки» грузов, которые приходят к нам и от нас идут в другие регионы. В этом случае должны выиграть жители – появится больше доступа к товарам, станет дешевле их доставка. Но это лишь одно направление логистического центра.

Второе направление – планируем в перспективе поставить там свой таможенный пост. Работать с отправкой и приемом грузов на территории области бизнесу станет более удобно.

Третье направление – это продовольственный агрегатор. У кировских производителей сельхозпродукций не только крупных, но и небольших, должна появиться возможность сбывать выращенную продукцию, либо излишки в одну точку на регулярной основе. Это важно. И на базе этого центра должен появиться агрегатор, который будет принимать, перерабатывать и дальше распространять продукцию по торговым сетям.

– Речь пока идет не об особой экономической зоне, а о создании частного промпарка. Он создается исходя из пожеланий конкретных интересантов. Именно они определяют, на какой площадке хотят развиваться, какая нужна инфраструктура, подходит ли эта площадка с точки зрения наличия свободных или доступных площадей с учетом перспективы развития. И это работа, которой они занимались очень скрупулезно и долго.

Это не первая локация, которую интересанты определяли. Бизнесу можно подсказывать, но критиковать не вижу смысла. Мы будем максимально помогать предпринимателям. Это будет новый тип организации и производства. Мы регулярно встречаемся с бизнесом и пул интересантов только нарастает.

– Именно по высокотехнологичным отраслям?

– Да, уже сейчас собрано предложение по инвестициям на сумму порядка 2,9 миллиарда. Надеемся, что доведем количество интересантов до суммы 10 миллиардов и сможем претендовать на создание свободной экономической зоны.

– Интересует судьба промышленных парков. Сколько их осталось и в каком они состоянии?

– У нас осталось два промпарка – в Вятских Полянах и «Слободино» в Юрьянском районе.

В Вятских Полянах сформированы дополнительные участки, на которые есть спрос. Надеемся, что промпарк будет дальше заполняться. Сейчас там работают предприятия, занятые в сфере металлообработки.

В Слободино промпарк разделен на 19 участков. 13 из них имеют своих инвесторов. Три предприятия во втором квартала 2025 года планируют приступить к созданию своих мощностей. Там представлен бизнес из разных сфер – от производства шоколада до погонажных изделий, мебельных комплектующих и переработки молока.

Арендное жилье и кадровый вопрос

– Поговорим про аэропорт. Вливание бюджетных средств постепенно сокращается. Каковы прогнозы, когда аэропорт может выйти на самоокупаемость?

– Это зависит от пассажиропотока. Для этого мы сейчас развиваем транспортную сеть. Мы сохраним все перелеты, которые у нас были - Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Нарьян-Мар, Казань, Минеральные Воды, Калининград, Махачкала. Все-таки остается желание выйти на Урал, в сторону Самары. Там, где у нас трудная логистика.

– Есть сложности, потому что здесь задействованы несколько сторон. Мы как регион, Самара как регион, авиаперевозчик, федеральное агентство. Все должно сойтись. И еще при этом быть приемлемым по деньгам. Вопрос не закрыт, необходимо время для решения.

– Открытие рейсов в Самару и Калугу в этом году планируется?

– Надеемся. Пока четких договоренностей нет.

– В СМИ была информация, что в регионе будут строить деревянное арендное жилье. Где оно появится?

– Есть интересанты в Кирове и в Слободском районе. Даже промпарк в Юрьянском районе, о котором мы сейчас говорили – в перспективе бизнесмены планируют строить там жилье.

По проектам пока нет конкретных сроков. Если год назад предприниматели активно двигались в этом направлении, то сейчас, когда взлетела ключевая ставка, многие поставили проекты на стоп.

– Строительство жилья – одна из мер по привлечению кадров. С поиском специалистов непросто везде. В Кировской области одним из способов решения проблемы власти видят привлечение кадров из других регионов. Почему?

– Во-первых, привлечение новых жителей в регион – это важно с точки зрения нашей численности и демографии. Во-вторых, в Кировской области готовят специалистов не всех отраслей. В-третьих, живой пример. «Нанолек» заявляет о желании разместить центр по разработке и внедрению. Им нужно привлечь не просто специалистов, которые получили профильное образование, а опытных людей с высокими, во многом уникальными компетенциями. Они могут находиться в разных регионах.

– В каких сферах больше всего не хватает специалистов?

– Дефицит кадров есть везде. У нас большой спрос возник в обрабатывающей промышленности. Однако за прошлый год только предприятия ОПК привлекли более 8 тысяч специалистов. Дефицит в обрабатывающих отраслях, конечно, сохраняется, но ситуация постепенно выравнивается.

– Вы возглавляете оргкомитет по подготовке к празднованию юбилея Кирово-Чепецка. Какие задачи предстоит решить? Что будет сделано в этом году для города?

– Подготовлен план мероприятий. Он включает в себя планы по ремонтам и культурную программу. Я думаю, в начале февраля мы предложим губернатору провести очередное заседание рабочей группы. И там озвучим план мероприятий.

– Какие мероприятия уже определены?

– В первую очередь, мероприятия по ремонту. Запланированы реконструкции путепровода в Боево, автовокзала, тротуаров. Работы там уже частично прошли.

В этом году стартует второй этап реализации проекта «Река времени». Мне кажется, это будет одно из красивейших мест в области. Отмечу, что бизнес Кирово-Чепецка принимает активнейшее участие в подготовке этого мероприятия, вкладывает деньги, в том числе, в облагораживание вида города. В этом отношении бизнес-сообщество Чепецка очень активно.

Фото: Свойкировский/София Александрова