Документ разработан МВД РФ. Силовое ведомство озаботилось серьезным ростом нераскрытых преступлений, связанных с незаконным изготовлением и распространением порнографии в интернете. Такие дела отнесены к компетенции полицейского дознания. В связи с этим по ним не допускается проведение комплекса оперативно-разыскных мероприятий. Это, как указывают разработчики поправок, не позволяет использовать в полном объеме возможности подразделений специально-технических мероприятий.
Кроме того, при расследовании таких дел зачастую требуются нетрадиционные судебные экспертизы (сексологическая, медико-искусствоведческая, портретная, культуроведческая, компьютерная и т. п.). На практике это приводит к невозможности окончания дознания в установленные УПК сроки.
Необходимость принятия данного закона прокомментировал депутат Госдумы Юрий Смирнов.
«Необходимость принятия закона обусловлена тем, что в действующем законодательстве расследование преступлений, связанных с изготовлением и распространением порнографических материалов, проводится в форме сокращенного дознания. Это исключает возможность раскрытия данного вида преступлений по горячим следам и приводит к тому, что значительная часть преступлений остается не раскрытой. С принятием закона такие расследования будут проводиться в форме предварительного следствия следователями системы МВД России. Это позволит существенно повысить раскрываемость таких преступлений», — сообщил Юрий Смирнов.