Депутаты Казгордумы и активисты обсудили системные проблемы инфраструктуры ТОС, поиск внебюджетных средств для развития территорий
Фото: Марат Мугинов
Секретарь Казанской городской Думы Альбина Рафикова подчеркнула, что главная цель встречи – не просто диалог, а создание условий для вовлечения горожан в управление своими территориями. «Мы хотим, чтобы жители знали о своих возможностях и ресурсах, которые можно привлечь для развития районов. Активность граждан – главный стимул для эффективной работы власти», – заявила она.
На сегодня в Казани действуют 79 ТОС, однако их потенциал используется лишь частично. Председатель комиссии по законности и местному самоуправлению Казгордумы Рустам Рамазанов выделил основные барьеры, препятствующие развитию самоуправления.
По словам Рустама Рамазанова, во многих поселках до сих пор не решены базовые вопросы: отсутствует уличное освещение, есть перебои с водоснабжением и канализацией.
Есть случаи задержки выплат субсидий руководителям ТОС, а в некоторых районах ТОС фактически бездействуют. Например, в поселках Голубое Озеро и Авиастроителей такие организации не созданы, в Крутушке деятельность приостановлена, а в Брикетном нет председателя. «ТОС – это не формальная структура для отчетности. Это прямой канал связи между жителями и властью, позволяющий видеть проблемы города на уровне каждой конкретной улицы», – подчеркнул Рустам Рамазанов.
Депутат также отметил нехватку социальной инфраструктуры – детских садов, амбулаторий и досуговых центров – в жилых массивах, включая Вознесенское и Сухую Реку. В качестве оперативного решения предложен проект «Открытый спорт», который позволит жителям пользоваться школьной спортивной инфраструктурой в вечернее время и выходные дни. Правовая база для этого уже подготовлена.
В противовес проблемам, в Казани есть примеры эффективного взаимодействия. Так, в Габишевском округе активность четырех ТОС позволила включить пять дворовых территорий в программу раиса Татарстана «Наш двор» и добиться ремонта семи дорог в частном секторе. «ТОС – это не структура для отчетности, а прямой канал связи между жителями и властью, позволяющий видеть городские проблемы на уровне каждой конкретной улицы», – подчеркнул Рустам Рамазанов.
Несмотря на наличие инструментов поддержки, они осваиваются крайне медленно. В частности, речь идет об «инициативных проектах», где муниципальное софинансирование может достигать 5 млн рублей. В Казани этот ресурс практически не используется.
«Моя позиция простая: обратная связь от жителей – это не приложение к работе депутата, а ее основа, без которой невозможно ни планировать, ни понимать реальные ожидания людей», – отметил Рустам Рамазанов.
Системную поддержку на республиканском уровне представил заместитель исполнительного секретаря Совета муниципальных образований РТ Сергей Столяров.
Главным драйвером остается конкурс «Лучшее территориальное общественное самоуправление Республики Татарстан», который проводится с 2015 года. Ежегодно 120 победителей получают гранты в размере от 477,7 тыс. до 1 млн рублей.
Выигранные средства идут на благоустройство, ремонт инфраструктуры, создание спортивных и детских площадок, системы безопасности и проведение социальных мероприятий.
Помимо грантов, муниципалитетам выделяются субсидии на компенсационные выплаты лидерам ТОС. Общий объем такой поддержки в 2026 году превысит 122,5 млн рублей.
Финансовая база – лишь часть успеха. Сергей Столяров подчеркнул, что ключевым ограничением сегодня является организационная незрелость многих ТОС. «ТОС – это не деятельность одного энтузиаста, а работа целого совета и актива жителей. Недостаточно создать ТОС, нужно с ними работать, привлекать жителей», – обратил внимание Сергей Столяров. Он призвал формировать сильные советы ТОС, вовлекать в их работу авторитетных жителей, представителей предприятий, бизнеса, организаций, управляющих компаний, домовых комитетов и старших по домам.
В качестве примера эффективной работы был представлен опыт Кировского и Московского районов Казани. Благодаря выигранным грантам там удалось реализовать масштабные проекты: возведено 21 детская и спортивная площадка, модернизировано освещение, отремонтированы дороги и обновлены площадки для сбора ТКО. Однако, как отметил первый заместитель главы администрации Айдар Сагетдинов, строительство – это лишь первый этап. Ключевая задача сегодня – продумать систему последующего обслуживания новых объектов, чтобы они не приходили в упадок.
Для систематизации работы в ходе встречи было предложено создать единый городской портал – цифровую платформу для мониторинга деятельности каждого ТОС. Реализовать институт наставничества, в рамках которого опытные активисты будут обучать новичков грамотной подготовке заявок на гранты. Также закрепить депутата Казанской городской Думы за каждым ТОС для обеспечения прямой связи с властью. В числе прочено – проведение конкурсов «Лучший двор ТОС» и «Самый активный председатель» для повышения престижа общественной деятельности.