Как жителей России будут собирать на голосование за поправки в Конституцию. Стратегия АП
2020-02-21 18:03:12
Для привлечения жителей России к голосованию по поводу поправок в Конституцию РФ будут использованы все показавшие эффективность на выборах технологии, включая лотереи, конкурсы и розыгрыши. Но главная концепция, по данным источника Znak.com, касается продвижения идеи Конституции для всех , чтобы с помощью обсуждения поправок вызвать сопричастность у представителей разных слоев общества. На Урале уже вспоминают опыт проведения предвыборных фестивалей, однако определенности с источниками финансирования пока нет. Эксперты отмечают, что повестка пока размытая. На откуп регионам ничего не отдается На следующей неделе, 27 февраля, в Госдуме пройдет заседание комитета по госстроительству и законодательству, на котором, как ожидается, будет обсуждаться порядок голосования по поправкам в Конституцию РФ, а также может быть названа конкретная дата его проведения. Источник Znak.com, знакомый с ходом подготовки, говорит, что обсуждается вариант голосования 29 апреля. Все дополнительные формы голосования - надомное и электронное - будут приветствоваться везде, где это будет возможно , - говорит источник Znak.com, близкий к администрации президента. По его словам, на всенародном голосовании также будут применяться все те успешные методы привлечения избирателей, что и на выборах президента два года назад: конкурсы, лотереи и розыгрыши. Здесь работает принцип успешное повтори , - объясняет он. Источник добавляет, что главная концепция - Конституция для всех . В ней сейчас будут отражены поправки, которые затронут практически всех: и пенсионеров, и семьи с детьми, и защитников животных. Каждый будет чувствовать, что та или иная поправка - это о нем, про него. Это вызывает сопричастность , - говорит источник в Кремле. Он отмечает, что, действительно, ряд вносимых поправок можно было бы закрепить в виде поправок к существующим федеральным законам или даже создать новые федеральные законы. Но в таком случае, как замотивировать человека прийти на избирательный участок и проголосовать за создание госсовета и расширение функций парламента? Обычному человеку это мало интересно , - говорит источник в администрации президента. По данным нашего издания, согласно закрытым опросам, проводимым по заказу Кремля, наибольшей популярностью у опрошенных граждан России пользуются поправки, касающиеся доступности и качества медицины, социальная поддержка, защита прав трудящихся, индексация пенсий и запрет на иностранные гражданство и вид на жительство для чиновников. Немногим меньше половины респондентов считают, что внесение соответствующих поправок приведет к улучшению ситуации в стране, при этом больше трети опрошенных россиян уверены, что изменения в Конституцию вообще никак не отразятся на их жизни. Поправки в Конституцию РФ президент России Владимир Путин предложил в январе, и уже три дня спустя Госдума утвердила их в первом чтении. Поправки предусматривают, что решения межгосударственных органов не будут подлежать исполнению в России, если их истолкование противоречит Конституции. Также они устанавливают требования в наличии лишь одного гражданства у президента РФ, членов правительства и Федерального собрания, усложняют процедуру назначения членов кабмина и фиксируют ранее неконституционный Госсовет РФ в тексте Конституции. Противники поправок видят в них угрозу для работы с международными инстанциями и ЕСПЧ, а также перспективу узурпации власти в России через Госсовет, новые функции которого пока до сих пор не определены. Возможный источник финансирования - резервный фонд президента Средства на проведение всенародного голосования, по данным источника Znak.com, могут взять из резервного фонда президента. Первые транши уже отправлены в регионы вместе с установками, как готовиться и как проводить голосование. На откуп регионам ничего не отдается , - уточняет собеседник в Кремле. Официально о финансировании говорится только в распоряжении президента РФ от 14 февраля. В нем сказано, что правительство РФ должно обеспечить оперативное выделение Центризбиркому денег на проведение голосования. Причем сумма должна быть не меньше расходов комиссии на президентские выборы в 2018 году. Тогда, напомним, она составила 14 млрд рублей. Концерты, праздники будут на каждом участке В Свердловской области есть опыт мероприятий, о которых говорят в Кремле: в 2017 году на выборах губернатора здесь провели масштабную лотерею с розыгрышем подарков для повышения явки, а в 2019 году - первый в России опрос референдумного типа по выбору площадки для строительства храма святой Екатерины, который не попадал под избирательное законодательство. Опыт проведения фестиваля в области есть, есть опыт вручения памятных медалей на опросе по храму в Екатеринбурге. Так что нельзя исключать, что эти проекты будут использоваться [при подготовке к голосованию]. Возможно, в этот раз в регионе будет не централизованный проект, а набор вариантов мероприятий, и главам муниципалитетов будет дана возможность выбрать с учетом местной специфики, готовности градообразующих предприятий участвовать и вкладываться в проекты. Точно будет повышенная персональная ответственность глав городов за результат в их территориях , - рассказал собеседник Znak.com в администрации губернатора. По словам нашего источника, на этой неделе в департаменте внутренней политики активно организуются консультации о том, как проводить голосование по изменениям Конституции. 25 февраля состоится заседание с участием вице-губернатора Сергея Бидонько, где будут обсуждать в том числе и этот вопрос. Из каких источников будет финансироваться мероприятие, пока не ясно. В пресс-службе избиркома Свердловской области Znak.com сказали, что все мероприятия, связанные с организацией участка, согласно указу президента Владимира Путина, будут оплачиваться из федерального бюджета. По словам источника в правительстве области, в территориях к организации праздников в день голосования будут привлекать бизнес, в основном - градообразующие предприятия. Похожий опыт у региона был на выборах губернатора в 2017 году, тогда подарки на лотерею Уральские самоцветы предоставляли сеть магазинов бытовой техники Норд , а машины - сеть автосалонов и техноцентров Автовек , они были указаны в качестве партнеров на сайте. Сколько понадобится средств, источники Znak.com пока посчитать не могут. Сколько получится саккумулировать за такой короткий период , - добавил наш собеседник. Znak.com попытался получить комментарий у главы департамента внутренней политики Антона Третьякова, но, по нашим данным, он находится в командировке в Москве. В Курганской области еще думают над форматом мероприятий, которые бы позволили привлечь население на участки по голосованию по поправкам в Конституцию. Но при этом опрошенные Znak.com источники, близкие к организаторам выборов, говорят, что пока каких-то конкретных предложений нет. Ждем, когда станет известна хотя бы дата голосования. Важно, например, рабочий это будет день или нет. Пока только известно, что концерты, праздники будут на каждом участке , - говорит один из инсайдеров. Источники в избиркоме говорят, что есть идея дарить участникам голосования сувенирку , например, Конституцию РФ, но в связи с тем, что пока из Москвы нет никаких вводных, ничего не закупается. При этом нет даже приблизительной суммы затрат (все по той же причине: нет ЦУ из центра). Поэтому пока к спонсорам - местным коммерсантам - власти за финансовой помощью не обращались. Это Znak.com подтвердили как представители власти, так и представители крупного бизнеса в регионе. Пока повестка очень размытая Ключевой момент для привлечения людей на голосование - это сама по себе повестка, насколько она будет интересной. Понятно, что мобилизационные акции сами по себе никому не повредили, но хотелось бы получить какой-то внятный месседж о том, чего добиваются авторы поправок в Конституцию. Пока повестка очень размытая , - считает директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. Эксперт, однако, полагает, что ближе к голосованию более внятное объяснение смысла поправок все же появится. Глава фонда Петербургская политика Михаил Виноградов думает, что всевозможные развлечения смогут привлечь людей на участки, но они же несут в себе определенную угрозу для итогов голосования. Это будет зависеть от температуры общественного мнения. При относительном спокойствии [фестивали и ярмарки] сработают в пользу явки, которая пока бОльшая проблема, чем голосование за . В то же время при разогретых настроениях актуализируются риски раздражения попытками мобилизации , - отмечает он. Пока, по мнению Виноградова, какого-то общего отношения к поправкам у граждан не сформировалось: У кого-то нашли отклик, в частности, поправки социального толка, кто-то равнодушен и считает, что речь идет о проблемах власти, а не людей .