В России растет армия волонтеров — при финансовой поддержке администрации президента
2019-12-12 18:03:22
Администрация президента в последние годы тратит много ресурсов на поддержку волонтерской деятельности. На Международном форуме добровольцев Владимир Путин отметил, что в России уже больше 15 млн волонтеров. И, судя по плану деятельности Росмолодежи, к 2024 году их количество должно вырасти с учетом строго установленных целевых показателей. В региональных органах власти рассказывают о разнарядках для привлечения волонтеров на мероприятия, а сами добровольцы говорят о патриотическом настрое и признают - оппозиционерам в их среде было бы некомфортно. Эксперты предполагают, что власти добиваются как минимум пассивной лояльности от активных граждан, чтобы те не ходили на протестные митинги. Но задействовать волонтеров в политическом процессе вряд ли удастся, говорят политологи. 15 млн волонтеров - это огромная армия Движение волонтеров в России начало развиваться во время проведения Олимпиады в Сочи в 2014 году. С тех пор федеральные власти открыли несколько крупных программ поддержи волонтерства и добровольчества, а также в прошлом году был принят федеральный закон об этой деятельности. Сейчас волонтеров в нашей стране более 15 млн человек, это огромная армия. Конечно, волонтеры работают бескорыстно, но все-таки в праздничный день у нас принято дарить подарки. Хочу проинформировать вас о том, что принято решение удвоить грант на поддержку проводимого конкурса Доброволец России , - заявил президент РФ Владимир Путин в начале декабря на Международном форуме добровольцев в Сочи. В 2019 году грантовый фонд конкурса составил 45 млн рублей. Впрочем, объем поддержки этого направления из федерального и региональных бюджетов гораздо более существенный. Как уже писал Znak.com, АНО Россия - страна возможностей за год существования получила 2,96 млрд рублей субсидий, большая часть этой суммы идет на образовательные мероприятия и конкурсы для молодежи. В том числе именно АНО проводит конкурс Доброволец России , а также обучение волонтеров. Впервые идею АНО озвучил первый замруководителя администрации президента Сергей Кириенко в 2017 году, он представлял ее как платформу для обновления управленческой элиты и поддержки волонтерства. На уровне Росмолодежи были установлены четкие KPI для развития волонтерской деятельности. Например, доля граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность, должна увеличиться с 14% в 2019 году до 20% к 2024 году, доля молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность - с 30% до 45%, доля студентов, вовлеченных в клубное движение студентов - с 20% до 70%. Кроме того, ежегодно планируется проводить рекламную кампанию по телевидению и в интернете для популяризации добровольчества с охватом не менее 10 млн человек, организовывать обучение и стажировки волонтеров, а к 2014 году создать 318 центров поддержки добровольчества на базе образовательных организаций, НКО, государственных и муниципальных учреждений . В 2019 году таких центров было вполовину меньше - 144. Все эти показатели перечислены в приказе Росмолодежи об утверждении плана деятельности ведомства до 2024 года. На портале госзакупок регулярно появляются конкурсы, связанные с поддержкой волонтеров в регионах. Они касаются, к примеру, проведения фестивалей волонтеров, покупки для них футболок и сувениров, оплаты проезда и питания добровольцев. Нам не нужна разнарядка, чтобы прийти на День народного единства Помимо социального волонтерства, подразумевающего помощь людям, оказавшимся в сложной ситуации, в регионах в волонтеры записывают и просто участников различных ивентов. Как правило, они касаются поддержки инициатив или событий, которые происходят с подачи федеральных властей. Так, в мае на набережной Волги в Самаре 350 волонтеров приняли участие во флешмобе, посвященном финалу Кубка России по футболу. Они выстроились в фигуру главного трофея соревнований, о чем в соцсетях сообщил департамент по делам молодежи регионального министерства образования. В Твери добровольцы организовывали флешмоб Мы любим цифровое телевидение : они выстроились в форме сердца и бабочки, которая стала символом перехода на новый формат телевещания. В Нижнем Новгороде волонтеры выстраивались в форме самолета в знак поддержки переименования аэропорта Строгино. Не обходится и без инцидентов. В Орле на электронных рекламных табло появилась социальная реклама, посвященная волонтерской заботе о ветеранах, однако в тексте сообщения вместо слова ветеранах написали ветеринарах . Речь идет о проекте организации Волонтеры Победы . Я для себя разделяю волонтерство и добровольчество на две составляющие. Ивент-составляющая: прийти, помочь на каком-то крупном спортивном мероприятии. И настоящее добровольчество: когда не мероприятия, не форумы, не развлекаловка какая-то, а помощь людям , - говорит лидер Союза добровольцев России в Свердловской области Вадим Савин. Но, по его словам, не все готовы заниматься социальными проектами, но при этом ивент-волонтерство - хорошая возможность попасть на международные мероприятия для студентов, у которых нет возможности купить билет. Он признал, что замечает некоторые странные акции, которые организовывают добровольцы. Наверное, это как на любом производстве: вместе с объемами производства может расти и процент брака , - сказал он, не став обсуждать такие мероприятия подробнее и подчеркнув, что не видит в этом системной проблемы . Централизованного участия в политических и патриотических акциях у свердловского союза нет. Мы никого никуда не сгоняем. В союз изначально приходят люди с особым взглядом, с особым складом ума. Нашим ребятам не нужно никакого предложения, чтобы прийти на парад 9 Мая. Это естественное поведение, мы идем сами. Нам не нужна разнарядка, чтобы прийти на День народного единства. Это внутреннее состояние. Мы уважаем, чтим, любим [эти праздники] , - подчеркнул Савин. О лояльном по отношению к власти настрое говорит и руководитель нижегородского отделения Волонтеров Победы Мария Самоделкина. По ее словам, у местных волонтеров развито чувство истинного патриотизма . Все очень любят лидера Владимира Путина. Оппозиционеры к нам не идут. Думаю, если бы приходили, им было бы некомфортно , - сказала она. Впрочем, по ее мнению, если бы оппозиционеры все-таки пришли, вероятно, они бы изменили свою позицию. Сейчас Волонтеры Победы в Нижнем Новгороде, по словам Самоделкиной, активно работают с региональными органами власти. В том числе вместе с ОНФ обрабатывают обращения, которые пришли на Прямую линию Путина. Наша зона ответственности - помощь ветеранам, людям с ограниченными способностями , - сказала она. По словам Самоделкиной, для финансовой помощи им, если это необходимо, волонтеры привлекают спонсоров, среди которых, например, одна из нижегородских аптечных сетей. Отчет о своей деятельности (о мероприятиях и о количестве волонтеров) организаций Самоделкиной направляет и в Росмолодежь, и органам власти. У нас теплые отношения с правительством , - заявила она. Например, органы власти организовывают информационную поддержку акций и мероприятий Волонтеров Победы в СМИ. Одна из последних идей - нарисовать портреты ветеранов Великой Отечественной войны во дворах домов, где те живут. Волонтеры по разнарядке Источник Znak.com в свердловской Единой России утверждает, что в регионы спускают разнарядки о том, что определенное количество волонтеров должно участвовать в мероприятии. Впрочем, конкретных примеров он приводить не стал. Официально подтвердить это не удалось - на запрос Znak.com об отчетности, касающейся мероприятий с волонтерами, в региональном министерстве образования (оно курирует это направление) пока не ответили. С 2013 года в нашей базе зарегистрировалось более 15 тыс. человек. Это те, кто заинтересовался темой волонтерства. Тех, кто принимает участие в мероприятиях, конечно, меньше. За 2019 год мы привлекли порядка 1600 человек , - рассказал руководитель по стратегическому развитию Волонтеров Урала Александр Щапов. По его словам, Волонтеры Урала занимаются событийным волонтерством с 2013 года, когда была Универсиада в Казани. Сейчас организация стала членом Ассоциации волонтерских центров (АВЦ), председателем которой является бывший молодогвардеец ( Молодая гвардия - молодежное крыло Единой России - прим. ред.) Артем Метелев. Мы участвуем в тех программах и проектах, которые спускает АВЦ , - сказал Щапов. В том числе Волонтеры Урала размещают информацию о своих мероприятиях в единой информационной системе Добровольцы России , правда, в основном волонтеры попадают на мероприятия Волонтеров Урала через сайт самой организации, к которому активисты уже привыкли . Кроме того, Волонтеры Урала стали окружным центром, который будет проводить собеседования с волонтерами УрФО и отправлять их на мероприятия по всей России в рамках программы АВЦ. Никаких разнарядок и целевых показателей от АВЦ у Волонтеров Урала нет, говорит Щапов. Но в организации сами устанавливают планку - участие в не менее 150 мероприятиях в год. В 2019 этот показатель уже перевыполнен на 30 мероприятий. На политические и патриотические мероприятия, по словам Щапова, волонтеров не сгоняют. Но, например, в День флага добровольцы традиционно разворачивают огромный российский флаг в центре Екатеринбурга. Мы делали такое во время чемпионата мира по футболу, у нас есть опыт такой, и по линии молодежной политики попросили помочь , - отметил он. О своих мероприятиях и достижениях Волонтеры Урала ежеквартально отчитываются в АВЦ. Жесткие разнарядки по поводу участия молодежи в митингах периодически приводят к скандалам. Например, в 2017 году в Екатеринбурге произошел скандал, связанный со сгоном участников студотрядов на проправительственный митинг против террора. Представительница одного из студотрядов, рассказавшая об этом в соцсетях, теперь постит фотографии с оппозиционных акций Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального. Позитивный нейтралитет Политолог Александр Кынев уверен, что истинное волонтерское движение не может быть провластным и развиваться за счет бюджетных средств. По его мнению, в России по-прежнему останутся независимые волонтерские организации, помогающие людям, но помимо них будут появляться официальные. Это как в случае с выборами. Есть независимые наблюдатели, а есть официальные организации, которые лишь имитируют наблюдение , - сказал он. По мнению эксперта, задействовать добровольцев в политическом процессе вряд ли удастся. Все попытки объединить общественное движение с партией обычно заканчиваются расколом , - утверждает Кынев. По его словам, в рамках общественных организаций люди, как правило, объединяются вокруг определенных проблем, но нет гарантии, что они совпадут в политических взглядах . Президент коммуникационного холдинга Минченко консалтинг Евгений Минченко считает, что вряд ли речь пойдет об использовании волонтеров на выборах впрямую. Речь идет, скорее, о том, чтобы люди с активной жизненной позицией чувствовали поддержку власти и были как минимум пассивно лояльны ей и не выходили на акции протеста, сохраняя позитивный нейтралитет , - заключил он.