В МИДе предлагают расширить «закон Димы Яковлева». Как это скажется на российских сиротах?
2019-11-28 16:04:53
Источник:
https://www.znak.com/2019-11-28/mid_predlagaet_rasshirit_deystvie_zakona_dimy_yakovleva_na_ves_mir
Замдиректора консульского департамента МИД России Руслан Голубовский 27 ноября заявил, что действие закона Димы Яковлева следует распространить не только на граждан США, но и на граждан других стран, где нарушаются права россиян. Эта инициатива не нашла поддержки в обществе. Специалисты, занимающиеся проблемой сиротства, говорят, что иностранцы и так не берут на воспитание российских детей. Более того, в России возникла проблема массовых возвратов детей из приемных семей в детдома, которой пока всерьез не занимаются. В связи с этим наблюдатели делают вывод, что предложение внешнеполитического ведомства к заботе о детях никакого отношения не имеет. Количество иностранных усыновителей снизилось в десять раз Сейчас в России 42 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей. Это самый низкий показатель за всю новую историю страны. С 2015 года число детей-сирот в российских детских домах снизилось на 46%. На воспитании в семьях в настоящее время находятся 388 тыс. российских детей, оставшихся без родителей. Ребенка из детдома можно усыновить или взять под опеку. Будущие приемные родители должны пройти специальную подготовку - для этого работают профильные школы. По данным Минпросвещения РФ, в 2018 году в семьи на воспитание было взято 73 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей, тогда как в 2012-м - 13 тыс. детей. Всего в России насчитывается 94 тыс. приемных семей. При этом количество собственно усыновлений сравнительно невелико, за 2018 год - 4,2 тыс. случаев. Число усыновлений иностранцами российских детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за последние шесть лет сократилось почти в десять раз. Об этом говорит статистика Минпросвещения. Если в 2012 году иностранцы усыновили 2604 российских ребенка, то в 2018 году - только 289 детей (0,4% от общего числа взятых в РФ на воспитание детей). Из них 67% - 196 человек - забрали усыновители из Италии. На Испанию в прошлом году пришлось 35 случаев усыновления российских детей, на Францию - 22, Германию - 7, Израиль - 15. Жители Великобритании и Канады, к слову, вовсе перестали усыновлять детей-сирот из России. А шесть лет назад граждане этих стран усыновили 74 российских ребенка. Лидерами по числу усыновлений российских детей в 2012 году были американцы - к ним в семьи тогда уехали 646 детей. Для сравнения - в 2003 году иностранцы взяли в семьи 8,8 тыс. российских детей. Нужно исходить из интересов детей Бывший уполномоченный по правам ребенка в Москве, председатель комиссии по образованию Мосгордумы Евгений Бунимович не понимает, чем обусловлена инициатива МИДа. Вроде за последнее время не было громких историй о проблемах российских детей в иностранных семьях. Я не считаю правильным вводить запрет [о котором говорят в МИДе]. Нужно исходить из интересов детей, а не амбиций страны. Запрещать, конечно, легче. Однако нужно стимулировать российские семьи на то, чтобы они брали себе детей на воспитание. Самым правильным, я считаю, должен быть национальный приоритет на опекунство и усыновление внутри страны. А дальше, если мы не можем найти для ребенка семью в России, то исходить из его интересов , - отметил Бунимович в разговоре с корреспондентом Znak.com. О признаках политической подоплеки инициативы МИДа также говорит руководитель клуба Азбука приемной семьи благотворительного фонда Арифметика добра Светлана Строганова. К заботе о детях эта инициатива никакого отношения не имеет. Очевидно, что это ответ на санкции против России. И что это за формулировка - распространить действие закона Димы Яковлева на страны, где нарушаются права россиян? Логичнее было бы распространить этот закон на Россию , - считает она. Нельзя использовать детей в политических игрищах стран между собой, - говорит президент фонда Волонтеры в помощь детям-сиротам Елена Альшанская. - Политика в отношении защиты прав детей и семейного устройства, безусловно, нуждается в серьезных системных переменах в нашей стране. Но менять законы в этой сфере должны люди, понимающие вопрос, вместе с экспертами в сфере защиты детей вырабатывая общее системное видение перемен . По словам Альшанской, сейчас инициативы случайно и спорадически выдвигают люди, которые вообще не понимают ничего про то, что такое дети, потерявшие семью, не знают ничего о семейном устройстве и проблемах этой сферы, не имеют в своих полномочиях регуляцию социальной политики внутри страны . Они будет использовать их как карту в своих спорах. Это непорядочно , - считает Альшанская. Проблема - отказы от приемных детей Председатель Союза приемных родителей Наталья Городиская, комментируя инициативу МИДа, задалась вопросом: Мы кому хотим навредить - этим странам или себе? Эти страны и без наших детей проживут . По ее словам, российским властям стоит задуматься над другой, более серьезной проблемой. Тенденция, которая нас всерьез пугает, - это рост числа возвратов из семей детей, оставшихся без попечения биологических родителей. За 2018 год было возвращено 5 тыс. таких детей (в предыдущие годы цифра варьировалась в пределах 3-4 тыс. - прим. ред.). Причины разные - люди не справляются с ними, нет взаимопонимания. Приемные родители не хотят решать эти проблемы в социальных службах, не желают признаваться в собственной некомпетентности и попросту в опеке заявляют о том, что отказываются от ребенка , - пояснила Городиская. После принятия закона Димы Яковлева , добавила она, усыновление и опека детей были популяризованы. В этой сфере произошел настоящий взрыв , вспоминает Городиская. Людей стали приглашать в детские дома на смотрины. И тогда многие начали брать чужих детей на воспитание. Но детей стали помещать в неподготовленные семьи - школы приемных родителей появились только после 2013 года. Сейчас те дети подросли и взрослые с ними не справляются. И мы видим волну отказов. По прогнозам, эта тенденция будет только усиливаться , - рассказала Городиская. Еще одна проблема - увеличение количества случаев издевательств над приемными детьми. В 2016 году к уголовной ответственности за противоправные действия в отношении детей были привлечены 30 опекунов и попечителей, в 2017 - 21. В 2018 году этот показатель вырос почти в два раза - 40 уголовных дел, свидетельствуют данные МВД РФ. Закону Димы Яковлева - семь лет Владимир Путин подписал закон Димы Яковлева , который в народе прозвали законом подлецов , 28 декабря 2012 года. Документ назван по имени двухлетнего мальчика из России, который погиб в 2008 году в США после того, как приемный отец оставил его на целый день в машине на солнцепеке. Считается, что закон Димы Яковлева стал ответом на принятый в США акт Магнитского . Закон подразумевает не только запрет на усыновление детей из России гражданами США, но еще вводит визовые санкции, а также запрещает работу в России финансируемых из США политических НКО, а также некоммерческих организаций, чья деятельность представляет угрозу интересам РФ. В январе 2017 года Европейский суд по правам человека признал неправомерным запрет на усыновление российских детей гражданами США, предусмотренный в законе Димы Яковлева .