Арбитражный суд Брянской области признал ничтожным дополнительное соглашение к муниципальному контракту на реконструкцию системы водоснабжения в поселке Вышков Злынковского района. Соглашение, которое предусматривало аванс в 30 процентов от цены контракта, противоречило законодательству о контрактной системе и нарушало интересы публично-правового образования.
Ситуация развивалась стремительно: 17 февраля 2023 года администрация района заключила с индивидуальным предпринимателем контракт, в котором аванс не был предусмотрен. Уже 20 февраля стороны подписали дополнительное соглашение, которое содержало пункт о выплате подрядчику авансового платежа в размере 30 процентов, и это вызвало вопросы у прокуратуры, которая обратилась в суд.
В ходе разбирательства выяснилось, что подрядчик обратился к заказчику с письмом о необходимости внесения изменений в контракт уже на следующий день после его подписания. Хотя ещё на стадии объявления конкурса и при подаче заявки стороны знали всё содержание конкурсной документации, включая порядок оплаты работ, и никаких внезапных обстоятельств, которые помешали бы исполнению контракта в первоначальной редакции, не возникло.
Суд отметил, что изменение условий контракта нарушает интересы публично-правового образования, потому что необоснованная предоплата работ создаёт риски для бюджета, а также влечёт нарушение принципов добросовестной конкуренции, гласности, прозрачности размещения заказов и борьбы с коррупцией, так что дополнительное соглашение было признано недействительным.
В результате с предпринимателя взыскали в доход бюджета муниципального образования 46 048 рублей 92 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами. Теперь подрядчику придётся вернуть деньги, которые он получил незаконно.