В соответствии с международными правовыми актами по комплексу «Байконур» жителем города Байконура признается гражданин Российской Федерации или гражданин Республики Казахстан, проживающий на территории города и зарегистрированный установленным порядком. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность на территории комплекса «Байконур», регистрируются в ИФНС по городу и космодрому Байконуру.
В интернет-источнике «Кызылординские вести» 22.09.2020 г. опубликована информация, содержащая сведения об особом положении предпринимателей города Байконура и невозможности воспользоваться государственной поддержкой Республики Казахстан.
Председатель регионального совета палаты предпринимателей Кызылординской области Кайрат Боранбаев прокомментировал: «Когда речь идет о государственной поддержке, есть предприниматели, которые постоянно остаются без внимания. Это наши коллеги из Байконыра. … Сейчас предприниматели не могут воспользоваться рычагами государственной поддержки, так как не имеют в собственности недвижимость. Мы считаем, что было бы целесообразно, в данном случае, при принятии нормативных документов на республиканском уровне специально рассмотреть положение предпринимателей Байконыра. Перед бизнесом города, лишенного государственной поддержки сегодня, стоит угроза закрытия завтра».
Администрация города Байконура согласна с мнением Кайрата Боранбаева о том, что предприниматели города Байконура в период ограничительных мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции остались без государственной поддержки со стороны Республики Казахстан.
В свою очередь Правительством Российской Федерации и администрацией города Байконура введен ряд мер оперативной помощи предпринимателям, которые столкнулись с негативной стороной пандемии. Наличие гражданства Республики Казахстан и нахождение города Байконура на территории Республики Казахстан не являются ограничением для предоставления мер поддержки, реализуемых в городе Байконуре.
За счет средств федерального бюджета Российской Федерации в период в 2020 году ИФНС России по городу и космодрому Байконуру осуществлен прием 738 заявлений на выплату федеральных субсидий. Общая сумма средств, выплаченная субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации, составила 10,4 млн. рублей!
По решению Правительства Российской Федерации для поддержания бизнеса в период ограничительных мероприятий в городе Байконуре реализованы следующие меры поддержки:
продлены сроки уплаты налогов, сборов и страховых взносов на срок от трех до шести месяцев (за исключением НДС);
снижены страховые взносы с 30% до 15% для зарплат выше МРОТ;
введен мораторий на проверки бизнеса, за исключением вопросов, несущих риски для жизни и здоровья граждан;
перенесен срок начала проведения налоговых проверок, проверок соблюдения валютного законодательства Российской Федерации, вынесения решений по результатам проведенных налоговых проверок, принятия решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков;
на 12 месяцев продлено действие лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, сроки которых истекают с 15 марта по 31 декабря 2020 года.
Дополнительно к федеральным льготам и выплатам администрацией реализованы «городские» меры поддержки предпринимательства за счет бюджета города Байконура, среди которых:
предоставлены субсидии в целях частичной компенсации затрат предпринимателей на приобретение дезинфицирующих средств, антисептиков, средств индивидуальной защиты, бактерицидных ламп – в размере 12 130 рублей, а также на получение электронной подписи – в размере 4 000 рублей;
осуществлен перерасчет субарендной платы по договорам субаренды на период ограничения деятельности объектов: по состоянию на 21.09.2020 более чем с 50 субарендаторами заключены соглашения на перерасчет субарендной платы на общую сумму свыше 921 тысячи рублей;
предоставлена отсрочка платежей по оплате за нежилые помещения по договорам субаренды: по состоянию на 21.09.2020 с субарендаторами заключено 15 дополнительных соглашений об отсрочке платежей, на сумму 812,3 тыс. рублей, оплата которых будет производиться равными частями в 2021 году;
в 2020 году отменено ежегодное увеличение размера субарендной платы с 1 апреля на размер коэффициента инфляции в соответствии с постановлением главы администрации города Байконура от 7 апреля 2020 г. № 160 «О приостановлении некоторых норм постановления Главы администрации города Байконур от 28 декабря 2016 г. № 400»;
осуществлен перерасчет субарендной платы за пользование земельным участком для собственников объектов, осуществляющих деятельность по общественному питанию, у которых оформлено право землепользования под объекты собственности: заключено 2 соглашения о перерасчете на общую сумму 1,5 тыс. рублей.
В настоящее время администрацией города Байконура прорабатывается вопрос снижения с 1 января 2021 года налоговых ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для налогоплательщиков, осуществляющих социально значимые виды предпринимательской деятельности.
Планируется, что установление облегченного режима налогообложения при осуществлении социально значимых видов предпринимательской деятельности создаст привлекательные условия для развития приоритетных для города Байконура видов экономической деятельности.
22 января 2020 г. глава администрации города Байконура Константин Бусыгин и генеральный директор акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» Александр Браверман подписали Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» г. Москва и администрацией города Байконура по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
Администрацией города Байконура с целью проработки возможности распространения мер поддержки Республики Казахстан для предпринимателей, осуществляющих деятельность в Байконуре, инициирован вопрос взаимодействия с Палатой предпринимателей Кызылординской области в сфере развития предпринимательства на территории города Байконура, в «Атамекен» подготовлен и направлен проект соответствующего соглашения о сотрудничестве. Однако, до настоящего времени информация о рассмотрении соглашения в администрацию не поступала.
Администрация города Байконура со своей стороны выражает надежду на успешное двустороннее сотрудничество с казахстанской стороной по всем вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, расположенных на территории города Байконура.
Управление экономического развития администрации города Байконура