Сектор по осуществлению полномочий в области ветеринарии информирует, что с 1 сентября 2023 года вступают в силу новые Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденные приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2022 г. № 862. Новые Ветеринарные правила будут действовать до 1 сентября 2029 г. и заменят собой приказ Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
Ветеринарные правила содержат ряд новшеств. Так, в пунктах 8-9 приложения 1 к приказу № 862 указано, что транспортный ветеринарный сопроводительный документ (ВСД) должен быть оформлен до начала перемещения подконтрольных товаров (за исключением оформления транспортного ВСД взамен ранее оформленного или аннулированного транспортного ВСД), а ВСД, сопровождающий передачу прав собственности без перемещения товара – до передачи соответствующих прав. В приказе № 589 такого уточнения не было.
Вместо формулировки «1 рабочий день» в пункте 6 приложения 1 приказа № 589, в приказе № 862 фигурирует формулировка «24 часа», как и во многих других пунктах, где ранее срок равнялся одному дню. Аналогично в новом порядке произошла замена календарных дней на рабочие. Если сейчас для внесения данных из бумажного ВСД в электронную систему срок действует 7 календарных дней, то с 1 сентября этого года он будет составлять 5 рабочих дней. Однако, течение такого срока, как и в большинстве случаев, приостанавливается в случае аварийного режима. При этом, в ряде случаев достаточно внести в систему ФГИС «Меркурий» только номера и даты выдачи бумажного ВСД (пункт 19 приложения 1 к приказу № 862). Пункт 9 приложения 2 к приказу № 862 конкретизирует перечень критических ошибок, которые может допустить участник системы ФГИС «ВетИс». Также приказ № 862 существенно сократил ряд связанных с ошибками сроков: за некритические ошибки (когда их 5 и более) регистрация пользователя ФГИС «ВетИс» приостанавливается на 1 день за каждую отдельную ошибку, но при этом не более 90 дней всего (в приказе № 589 – до 3 месяцев за одно нарушение).
За критические ошибки (когда их 2 и более) регистрация пользователя ФГИС «ВетИс» приостанавливается на 10 дней за каждую отдельную ошибку, но при этом не более 90 дней всего (в приказе № 589 – до 3 месяцев за одно нарушение). На некоторые ошибки отводится 72 часа (с момента получения об ошибке) для их устранения, после чего регистрация пользователя аннулируется (не приостанавливается, а аннулируется): указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья; оформление ВСД на подконтрольный товар, если в отношении подконтрольного товара или сырья, из которого он произведен, не проведены процедуры подтверждения безопасности (если проведение таких процедур предусмотрено) или внесены недостоверные сведения проведении таких процедур; указание в транспортном ВСД недостоверных сведений о номерах ВСД на производственную или транспортную партию подконтрольного товара, частью которого является перемещаемый товар.
В пунктах 10-15 приложения 2 к приказу № 862 содержится подробный перечень информации, необходимой для оформления производственного ВСД в зависимости от вида продукции. В пункте 16 приложения 2 к приказу № 862 указано, что в случае перемещения подконтрольного товара в сопровождении ВСД, оформленном при аварийном режиме на бумажном носителе, владелец подконтрольного товара обязан в течение 24 часов уведомить об указанном перемещении оператора ФГИС ВетИс путем направления копии ВСД на электронную почту admin@fsvps.ru, а также сектор по осуществлению полномочий в области ветеринарии администрации города Байконур, уполномоченный орган исполнительной власти города Байконур в области ветеринарии, на электронную почту veterinaria@baikonuradm.ru, на территории которых перемещается товар и на территорию которого он направляется.
Оформление производственного ВСД на подконтрольные товары, произведенные во время аварийного режима, допускается в течение 48 часов после окончания аварийного режима (пункт 17 приложения 2 к приказу № 862). В разделе III и IV приложения 2 к приказу № 862 содержится новая информация об оформлении транспортных, возвратных ВСД, а также о гашении ВСД. Владелец товара может оформить возвратный ВСД, если хочет изменить адрес доставки (если транспортировка уже началась), или новый транспортный ВСД на новую точку назначения (ВСД перенаправления). Это отличается от того, что прописано в действующем сейчас приказе № 589: владелец может оформить возвратный ВСД, если транспортировка началась, а он желает ее отменить. Под возвратным ВСД понимается ВСД на продукцию, которая направляется поставщику обратно тем же транспортным средством, что и приехала, и без разгрузки у покупателя. Также по новому приказу № 862 отправитель может оформить возвратный ВСД на партию с указанием причины возврата, если товар не принят по следующим причинам: нет площадки в месте назначения; прекращена деятельность; нет представителя получателя.
Таким образом, новый приказ № 862 позволяет ускорить процесс работы с ФГИС «Меркурий», так как отправлять машину на склад поставщику обратно не нужно. Если партию или ее часть не приняли по причине непригодности, то отправитель может оформить транспортный ВСД до места утилизации или до места хранения, где товар будет ожидать своего перемещения на утилизацию. Изменения для операции гашения ВСД - в новом приказе № 862 теперь уточняется, что «гашение» — это завершающий этап оформления ВСД. Если объем товара в ВСД отличается от объема фактически поступившего товара, то получатель может отказаться от товара полностью и оформить возвратный ВСД на весь доставленный объем. Также получатель может принять партию, но при гашении ВСД обязательно указать фактический объем принятого товара и до гашения уведомить отправителя о частичной приемке.
В случае возникновения вопросов можете обратиться за консультацией в сектор по осуществлению полномочий в области ветеринарии по адресу: ул.Титова Г.С., д. 13, 4-й этаж, каб. № 433, тел. 8 (33622) 7-55-13, 4-05-63, электронная почта veterinaria@baikonuradm.ru. Ознакомиться с новыми ветеринарными правилами можно, пройдя по ссылке http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202301250002.
Сектор по осуществлению полномочий в области ветеринарии