Транспортная безопасность – это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры (далее также ОТИ) и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (террористических актов).
Целями обеспечения транспортной безопасности является устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства, а также противодействие терроризму.
Правовые и организационные основы в сфере обеспечения транспортной безопасности определены Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
К объектам транспортной инфраструктуры относятся железнодорожные вокзалы и станции, тоннели, эстакады, мосты, морские порты, аэродромы, а также здания, строения и сооружения, обеспечивающие управление транспортным комплексом, его функционирование, управление систем связи, навигации и прочие (п. 5 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности»).
В обязанности собственников объектов транспортной инфраструктуры или иных лиц, использующих их на законном основании, входит обеспечение их безопасности.
К числу основных обязанностей собственников, владельцев объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного, воздушного и водного транспорта, направленных на обеспечение их защиты от актов незаконного вмешательства, следует отнести:
– назначение лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте и на объекте транспортной инфраструктуры;
– проведение процедуры категорирования ОТИ;
– организация проведения оценки уязвимости ОТИ силами специализированной организации с последующим утверждением ее результатов в компетентном органе в области обеспечения транспортной безопасности в соответствующей сфере деятельности (далее также компетентный орган);
– разработку плана обеспечения транспортной безопасности на основании результатов проведенной оценки уязвимости и его утверждение в компетентном органе;
– реализацию плана обеспечения безопасности объекта поэтапно в предусмотренные им сроки, включая оснащение ОТИ инженерными и техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, проведение их сертификации;
– подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности;
– образование (сформирование) и (или) привлечение для защиты ОТИ в соответствии с планом подразделения транспортной безопасности;
– организацию пропускного и внутриобъектового режимов на ОТИ, включающих проведение досмотровых мероприятий;
– проведение дополнительной оценки уязвимости и утверждение в установленном порядке ее результатов в случае изменений требований по обеспечению транспортной безопасности, регламентирующих меры по обеспечению защиты ОТИ от актов незаконного вмешательства, а также при изменении конструктивных, технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры, приводящих к изменению присвоенной категории объекта транспортной инфраструктуры или изменению плана обеспечения безопасности;
– внесение изменений в план ОТИ на основании утвержденных результатов дополнительной оценки уязвимости с учетом произошедших изменений;
– обеспечение оснащения и защиты объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов (для отдельных категорий ОТИ).
Физические лица (граждане) при их нахождении на объектах транспорта обязаны соблюдать требования законодательства в области обеспечения транспортной безопасности.
За нарушение требований законодательства о транспортной безопасности наступает административная ответственность по статьям 11.15.1 и 11.15.2 КоАП РФ, которыми для юридических лиц предусмотрено максимальное наказание в виде штрафа на сумму до 500 тыс. руб., а в особых случаях – приостановление деятельности организации на срок до 90 суток; для граждан, включая пассажиров наиболее строгим видом наказания является штраф до 30 тыс. руб. либо административный арест на срок до 10 суток.
Если же нарушение требований транспортной безопасности повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека (в том числе его гибель) или причинение крупного ущерба, то наступает уголовная ответственность по статье 263.1 УК РФ, наиболее строгое наказание по которой – 8 лет лишения свободы.
фото из открытого источника