В последнее время вокруг садовых товариществ (СНТ) разгорается множество споров и слухов. Основная тема — возможное запретное закрытие магазинов и ограничение предпринимательской деятельности на дачных участках. Волнения вызвало новое законоположение, которое, как сообщают СМИ, с 1 сентября запретит вести бизнес в границах СНТ. Но насколько эти опасения оправданы?

Что изначально было заявлено?

В выходные появились новости о том, что поправки в закон «О ведении гражданами садоводства» якобы запрещают дачникам открывать магазины, автомастерские, склады и хостелы, оставляя для них право только на выращивание урожая на участке не более 50 соток. Варианты могли касаться даже легальных торговых точек, расположенных на территории садовых товариществ.

Где возникли слухи?

  • Новость распространилась после публикации на официальном портале правовых актов.
  • Заголовки СМИ грозили запретом предпринимательской деятельности, что вызвало массовое волнение.
  • Многие восприняли это как сигнал о закрытии магазинов, автоматов и сервисных точек.

Что же на самом деле изменилось?

Юристы делают ясный вывод — никаких новых требований к предпринимательству в СНТ не введено.
Руководитель юридической приемной Московского союза садоводов Ваге Рыбченко подчеркивает:

  • В законодательстве уже существует запрет на ведение бизнеса на садовых участках — эта норма действует давно, и изменений тут не произошло.
  • Ограничения касаются соблюдения целевого назначения земли и правил землепользования, а не конкретных форм предпринимательства.
  • Вести бизнес на участке возможно только в рамках разрешенного вида использования, закрепленного в документах по земельным участкам.

Почему возникла необходимость в регулировании?

Многие садовые товарищества функционируют круглый год, и там появляются магазины и небольшие коммерческие объекты, которые иногда выходят за рамки целевого назначения земель. Это вызывает необходимость проверки и легализации действующих бизнес-объектов.

Что говорит практика?

Динара Хакимова, руководитель юридического департамента Союза садоводов России, отмечает:

  • Ведение бизнеса уже давно регламентировано целевым назначением земель.
  • Если на участке предусмотрена возможность коммерческой деятельности — её можно легализовать.
  • В противном случае, при обнаружении нарушения, проводится земельный надзор и возможен суд.

Может ли всё равно возникнуть проблема?

  • Да. Если собственник разместил магазин или автосервис на участке, предназначенном только для садоводства, ему стоит проверить документы.
  • В России действует система контроля — по заявлению граждан проводят проверки и налагают меры.

Что говорят эксперты?

  • Председатель Московского союза садоводов Андрей Туманов констатирует: в большинстве СНТ живут по добрососедству и понятиям.
  • Он отмечает, что закрыть магазин там — сложно и вызовет общественное недовольство, ведь для некоторых товаров и услуг это жизненно важно.
  • В больших масштабных селах или массивных СНТ (например, «Мшинская») наличие малого бизнеса — необходимость, и он обычно легализован.

Что показывает закон?

Депутат Госдумы Никита Чаплин подчеркивает важные тезисы:
Закон вводит четкую формулировку — «ведение садоводства и огородничества для собственных нужд».
Запрет касается именно тех бизнес-объектов, которые создают неудобства соседям — мини-отелей, автосервисов, питомников.

Депутат говорит, что много людей из садовых некоммерческих товариществ (СНТ) жалуются на шумные бани или склады, где круглосуточно ездят грузовики.

Никита Чаплин, депутат, рассказал, что примерно 15-20% участков в Подмосковье используют для бизнеса — например, сдают в аренду или делают там маленькие производства.

Оксана Васильева, юрист, говорит, что в СНТ часто бывают нелегальные предприниматели. Они используют участки для бизнеса, хотя эти участки предназначены для садоводства. Например, на таких участках делают платные бани, кафе, магазины или даже строят дома для продажи.

По её мнению, легальный бизнес на участках СНТ был ограничен. Обычно это были вещи, которые не мешали садоводству, например, продажа излишков овощей и фруктов. Но этот легальный бизнес был намного меньше, чем нелегальный.

Васильева советует садоводам-предпринимателям изменить форму своего СНТ на потребительский кооператив. Это позволит им законно вести бизнес на участках. Также она рекомендует менять назначение участков, чтобы на них можно было законно вести бизнес.

«Запретили всё, что запрещено»

Эксперты говорят, что новый закон не вносит ничего нового.

Ваге Рыбченко, юрист, считает, что это просто изменения в формулировках закона.

Он заметил одно новое правило, которое ему непонятно — теперь нельзя делить жилые садовые дома между собственниками.

Андрей Туманов, эксперт, считает, что этот закон нужен только для того, чтобы показать, что правительство работает над улучшением законов.

— Этот закон разрешает всё уже разрешенное и запрещает уже запрещенное. За последние 20 лет не было принято ни одного закона для садоводов, который бы что-то серьёзно изменил, — говорит он.

В Росреестре заявили, что изменения в законе были сделаны, чтобы сделать законы о садоводстве более понятными. В первую очередь они исправили разные формулировки, чтобы их нельзя было понять по-разному.

— Новым законом не меняется правовой режим садовых участков. Возможность использовать садовые участки для бизнеса не предусмотрена ни до, ни после принятия нового закона, — подчеркнули в Росреестре.

Заключение

Многие опасения о полном закрытии магазинов и бизнеса в СНТ — необоснованны.
На практике никаких радикальных изменений не произошло. Главное — соблюдать целевое назначение участка и его разрешенный вид использования.