Хочется изложить подробности, которые уже долгое время в официальных СМИ не считают нужным озвучивать. То, якобы, эта информация в формат репортажей не вписывается, то считается слишком «тяжелой» для восприятия обычными жителями – но всё это лукавство и весьма сомнительное проявление заботы о спокойствии граждан, когда речь идет об экологии населенных пунктов и региона в целом. За всеми этими формулировками скрывается один социальный стереотип, который очень выгодно поддерживать в обществе. Стереотип о том, что люди в большинстве своем пассивны, глупы, не хотят ни во что вникать, разбираться, анализировать и доходить до сути вещей и событий...

Так что же не так с нашим Азовским полигоном ТБО?

И почему его исключили 20.06.2019г. из ГРОРО?

Давайте разберемся в основных понятия и причинах.

Полигон или свалка?

Во-первых, объект размещения отходов, расположенный по адресу Кагальницкое шоссе 11»А» и 11 «Б», по факту не является «полигоном ТБО». По сути это обыкновенная свалка мусора с 45-летним стажем неправильной эксплуатации.

Почему? - спросите вы.

Потому, что «полигон ТБО» - это специально спроектированное ПРИРОДООХРАННОЕ сооружение, прежде всего это объект строительства со всеми предусмотренными инженерными системами, необходимыми для предотвращения возгорания складируемых отходов, а также проникновения ядовитых газов и фильтрата в окружающую среду в процессе эксплуатирования, так называемых, «рабочих карт» объекта размещения отходов. При этом, захоронение ТБО всегда должно происходить в строгом соответствии со специальной технологией, предполагающей качественную, своевременную и достаточную пересыпку грунтом и уплотнение складируемых слоев мусора таким образом, чтобы максимально исключить к ним доступ кислорода. Из чего следует, что процесс обращения с бытовыми и промышленными отходами – это дело очень серьезное и ответственное.

Как полигон должен выглядеть в жизни и чем именно оснащен?

Во-первых стены и дно данного сооружения должны быть выполнены из водонепроницаемого материала, такого как бетон, основание должно иметь целую систему мембран , препятствующих проникновению жидкостей в почву .

Во-вторых, иметь котлован -собственный источник инертного материала (глины, грунта) для качественной пересыпки слоев мусора.

Во-третьих, полигон ПО ВСЕМУ СВОЕМУ ПЕРИМЕТРУ должен иметь следующие элементы: как минимум 2-х метровое по высоте ограждение и обваловку, систему обводных канав для сбора и очистки фильтрата, асфальтированную дорогу вокруг территории всего полигона и подъездную к полигону для пожарной техники, 500-600-метровую санитарно-защитную зону со сплошными зелеными насаждениями деревьев (кустарников) и анализаторами воздуха на границе СЗЗ. Само «Тело полигона» должно быть оснащено системой распределенных по площади улавливателей свалочных газов.

В-четвертых, на въезде в полигон должна быть установлена весовая, а на выезде должен быть организован проезд спецтранспорта через дезинфекционную ванну. И, естественно, захоронение отходов должно производиться только на специально выделенных рабочих картах объекта.

Мощность каждого такого сооружения рассчитывается на определенный срок службы, по истечению которого, каждый полигон ТБО, исчерпавший свой ресурс, должен быть закрыт и рекультивирован. Всё четко , логично и понятно изложено в законе.

А «свалка » - это примитивная форма обращения с отходами, не предполагающая никакой проектной деятельности, ни какого строительства и ни какой ответственности за загрязнение окружающей среды(воздуха, почвы , грунтовых вод и водных источников). Так вот, мало кому известно, но тем не менее, согласно законодательства свалки были запрещены ещё в 1973 году, и все существующие на тот момент подобные места должны были быть тщательно исследованы и подвергнуты реконструкции в высоконагружаемые объекты.

В случае с нашей Азовской (Кагальницкой) свалкой этого сделано не было ни в 1973 году, ни в 1996 году, ни в 2000 г., ни в 2007-2009 г. И в 2015 году этого тоже не произошло, не смотря на однозначное решение суда.

Азовская свалка, организованная в 1972 на месте выработанного песчаного карьера, так и осталась примитивной свалкой, не имеющей практически ни одного внешнего признака «полигона ТБО». Руководством ООО "ТЭК" так и не была разработана проектно-сметная документация на полигон, и , соответственно, мероприятия по реконструкции и строительству полигона тоже не проводились, а имеющийся у ООО «ТЭК» акт ввода в эксплуатацию, появившийся в 2016 году, не является подлинным, так как заполнен с нарушениями норм строительного законодательства , а в архивах Администрации Азовского района отсутствует оригинал этого документа.

Основной причиной исключения Азовской свалки из государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) явилось предоставление ООО «ТЭК» ложной информации об эксплуатируемом им объекте размещения отходов и о его негативном воздействии на окружающую среду (нарушение по ст. 8.5 КОАП РФ).

Так а в чем была собственно ложь?

1)Согласно имеющейся проектной документации, площадь свалки равна 5.3 га, а фактическая площадь по состоянию на август-сентябрь 2018 года составляла уже почти 12 га. Проще говоря, ООО «ТЭК» самовольно занял под размещение отходов еще 5.8 га земель без оформления соответствующей документации и строительства необходимых природоохранных сооружений, плюс ко всему дополнительно занятыми мусором оказались и граничащие земли сельскохозяйственного назначения. В реальности можете представить себе: это одна сплошная гора мусора величиной с 3- этажный дом с множественными дымящимися очагами тления отходов.

2)Кроме того, ООО «ТЭК» по-прежнему в нарушение правил пожарной безопасности и СНиП не имеет собственного котлована для обеспечения бесперебойной работы по захоронению отходов (а это обязательное условие существования полигонов).В следствие чего возгорания на свалке приобрели систематический и неконтролируемый характер вплоть до временного приостановления её деятельности в декабре 2018г.

3)И санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормам было получено ООО «ТЭК» на основании фиктивного акта ввода в эксплуатацию . Теперь, после проверки всех фактов это положительное санитарно-эпидемиологическое заключение официально признано не действительным. А ведь на основании этого заключения « Кагальницкий полигон ТКО» в 2016г. и был внесен в ГРОРО, а ООО «ТЭК» получило лицензию на осуществление деятельности.

По действующему законодательству полигоны не вошедшие в ГРОРО не имеют права эксплуатироваться и, следовательно, не могут быть включены в Региональную Территориальную схему обращения с отходами , в соответствии с которой должен работать регоператор.

Так вот, недавние разговоры в СМИ о том, что будут предприняты все усилия обратно вернуть Азовскую свалку в ГРОРО , мягко сказать, не состоятельны. Потому что ещё в 2009 году на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в Экологическом вестнике Дона была опубликована информация о том, что данный объект уже давно исчерпал свои мощности, более не может эксплуатироваться в безопасном режиме и подлежит рекультивации.

Поэтому, чтобы вернуть Азовскую свалку в ГРОРО на законных основаниях, необходимо сделать практически невозможное, а именно: извлечь все захороненные там ранее отходы (а это примерно 1 200 000 тонн), разработать проект и построить на этом месте «полигон ТКО» (природоохранное сооружение), а потом захоронить обратно, строго соблюдая технологию, весь этот извлеченный ранее объем отходов, и далее эксплуатировать какое-то время с учетом расчетной проектной мощности сооружения.

В реальных условиях это не осуществимо и потребует колоссальных финансовых ресурсов. Так как в зоне деятельности Новочеркасского МЭОК (регоператора ООО»Экоград-Н») на сегодняшний день работающих полигонов ТКО практически не осталось. Ростовский полигон тоже теперь закрыт. Проще найти по всем правилам землю и построить несколько новых современных полигонов такой же мощности.

Но свалка же сейчас не горит! – возразите вы.

Да, новое руководство ООО «ТЭК» проделало большую работу и приложило колоссальные усилия для того, чтобы систематические возгорания на Азовской свалке прекратились. В период с 3 января по 27 апреля , действительно, не было зафиксировано ни одного возгорания отходов на этом объекте. Это их великая заслуга и подвиг! Но 28 апреля произошло серьезное возгорание, когда снова накрыло дымом весь город, и вчера, 28 июня 2019г., задымление со свалки было зафиксировано снова, к вечеру его вроде бы удалось засыпать, но сегодня тот же очаг тления отходов производил задымление в течение всего дня.

И повышение тарифов на вывоз мусора с 1 июля 2019 года на 15% было предусмотрено ещё в декабре 2018 года именно потому, что решение о закрытии Азовской свалки было прогнозируемым риском нарушения стабильности работы регоператора на территории г.Азова и Азовского района. Как видите, это всё тесно взаимосвязанные явления.

Разумный выход видится только один: ускоренное повсеместное внедрение раздельного сбора ТКО и развитие сектора приемки и заготовки разнообразных фракций вторсырья при активном содействии органов исполнительной власти всех уровней. За счет этого удастся обоснованно снизить объемы производимого мусора почти в три раза и, соответственно, снизить тарифы на услуги регоператора по обращению с ТКО для населения.

Экологическая обстановка в городе и регионе от этого только выиграет.