В пояснительной записке говорится, что он подготовлен из-за необходимости направить бюджетные деньги на реализацию мероприятий по устойчивому развитию экономики в период пандемии. Минздрав отмечает, что не прогнозирует негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для предпринимателей.