Заключённые и ожидающие суда, не имеют права на использование мобильных телефонов. Но по статистике, в 2018 году у осуждённых было изъято более 56 тысяч сотовых. Кроме того, увеличилось число махинаций, которые совершаются осуждёнными через нелегальные телефоны. С помощью них заключённые оказывают давление на свидетелей, координируют деятельность преступных групп на воле, поставки наркотиков, а также используют телефоны в экстремистских целях.
Новый законопроект даст руководителям ФСИН возможности по ограничению услуг связи после соответствующего обращения к оператору. Обращение можно будет направить после того, как установят, что в исправительном учреждении незаконно используются мобильные номера.