В Забайкалье планируют отменить дополнительный районный коэффициент для бюджетников — власти региона , что он утратил свою историческую нагрузку, а зарплата жителей края всё равно остается одной из самых низких. Первый зампред правительства Андрей Кефер говорит, что надбавка несет — Минфин России не учитывает его, и субъект недополучает 3,5 миллиарда рублей помощи ежегодно.

С этим согласны не все — против отмены коэффициента создали петицию, которую более 8 тысяч человек. «Справедливая Россия» при отмене районного коэффициента потребовать отставки действующего правительства. Коммунисты 18 марта в гайд-парке на КСК и уже призвали к отставке губернатора края Александра Осипова. Сегодня представители КПРФ вновь собрались, чтобы обсудить отмену надбавки у себя на Нерчинско-Заводской.

Дмитрий Семёнов ушёл, выступает Зоя Прохорова.

Гайдук задает вопрос о том, когда при нынешних темпах развития края наступит время, в котором можно будет самим из бюджета обеспечивать рост зарплат.

Неожиданно на вопрос министр соцзащиты отвечает, что до пандемии планировали, что такая возможность наступит к 2030 году.

Обсуждение проходит спокойно — все просто пытаются понять, что происходит.

Выступает врач. Он предлагает провести референдум во время выборов в Заксобрание и спросить людей, готовы они к отмене или нет.

Он говорит, что эти 100 тысяч человек могут просто уехать в другие регионы — тем более, если рост зарплат им пока неоткуда обеспечить.

Глобальная цель правительства края в перспективе — добиться того, чтобы оклады выросли и составляли до половины зарплаты бюджетников. Сейчас оклады — это условные 10 тысяч рублей, а большая часть — надбавки и премии — доступна не всем специалистам. Из-за этого кочегары и учителя — тоже условно — получают одинаково. Неквалифицированных бюджетников в регионе — 12 тысяч, кстати. Их выплаты сохранятся — на том же уровне, на котором они будут находиться на момент принятия закона. Сам закон касается 100 тысяч человек — тех, кто получает зарплату из бюджета.

Все остальные категории должны от неквалифицированных работников оторваться — как раз за счет федеральных денег, которые пока являются задумкой, а не реальными деньгами — именно их и нужно добиться от Минфина.

Тут переживают за судьбу санитарок — Семенов говорит, что они как раз должны получать больше. Они относятся к указным категориям.

Устанавливать общий коэффициент для региона — полномочия Федерации. В КПРФ могли бы участвовать в продвижении предложения, говорит Юрий Гайдук.

Пока эта тема забуксовала, но если к ней вернутся, мы сообщим.

Сутурин: «Нужны неординарные меры по развитию Дальнего Востока». Он предлагает надбавку , которая придала бы импульс этому развитию.

Сутурин предлагает пойти другим путем — доказать всем, вплоть до президента, что на территории ДФО нужно ввести повышенный коэффициент, как на севере.

— Мы от этого до сих пор не отказались, — говорит министр Семенов.

— Мы уверены на 100 % — в той части дотаций, которая касается фонда оплаты труда, — говорит Семенов.

Правовых механизмов сократить зарплату на эти не будет.

Заместитель председателя комитета по государственной политике и местному самоуправлению Заксобрания Забайкалья, депутат фракции КПРФ Сергей Сутурин спрашивает:

— Эти 20 % коэффициента — бюджет края. Мы их отменяем. Вы уверены, что Федерация подхватит эти необходимые миллиарды.

По его словам, это главный вопрос — будут ли субсидии.

Лидер забайкальских коммунистов Гайдук призывает задавать вопросы, но не фанатично.

Министр соцзащиты считает, что «не должен учитель получать меньше кочегара».

А это именно так, утверждает он. Власти хотят, чтобы зарплаты указных категорий росли быстрее.

В 2019–2022 годах, по его словам, зарплата техперсонала и неквалифицированных сотрудников, выросла на , у остальных — учителей, врачей, воспитателей — совершенно никакого роста либо в 2 раза меньше.

— Если этого не измерить, то уборщицы и замдиректора школ будут получать одинаково. Это пора остановить — дифференциация нужна, — убеждает Дмитрий Семенов и говорит, что не ждет, что такое преодоление поддержат, но оно — вынужденное.

Средний рост зарплаты после отмены коэффициента обещают в 5 тысяч рублей, у кого-то будет больше, у кого-то меньше в зависимости от категорий.

Темп роста зарплаты снизится у тех, кто получает выплаты на уровне МРОТ, — это то, чего опасается профсоюзный лидер Зоя Прохорова. Коснется это неквалифицированных сотрудников.

— Трансформировать систему оплаты труда быстро мы не можем, — говорит Семенов.

В крайкоме КПРФ собралось достаточно много людей.

Дмитрий Семенов говорит, что первый шаг властей после отмены коэффициента — это сохранение уровня зарплат.

Второй шаг — увеличение оплаты труда указным категориям. Это самая обиженная категория, по словам министра соцзащиты, — в неё входят учителя, воспитатели, социальные работники, средний и младший медперсонал, врачи.

Увеличение зарплат указных категорий — приоритет.

Семенов: «Зарплаты бюджетников не упадут — это обязательство край сохранит до самого конца».

Продолжается выступление Дмитрия Семенова:

В Приморье также отменили коэффициент, а оклады бюджетников проиндексировали. Теперь, по словам Дмитрия Семенова, разрыв между забайкальскими зарплатами и приморскими большой.

Воспитатели там получают в среднем 47,9 тысячи — против наших 32 тысяч рублей.

— Зарплата в Забайкалье самая низкая в ДФО по всем категориям работников. Если мы говорим об учителях, мы не говорим о зарплате на одну ставку — [когда] он получает 36 тысяч, он перерабатывает. И эта средняя зарплата учителя — самая маленькая в ДФО. В Приморье средняя зарплата — 50 тысяч, — говорит Семенов.

Дмитрий Семенов говорит, что идея об отмене районного коэффициента непопулярная: «Решение принималось достаточно тяжело».

Юрий Гайдук говорит о большом резонансе вокруг отмены коэффициента.

⁃ Чтобы как-то развеять эти мысли и домыслы, и чтобы самим вникнуть в эту ситуацию мы решили пригласить на заседание фракции Дмитрия Анатольевича с разъяснением по этим вопросам.

Дмитрий Семёнов:

⁃ Проекта ещё нет как такового, мы его только делаем, все замечания принимаются.

На встречу приехал министр труда и социальной защиты населения Забайкальского края Дмитрий Семенов.

На здании крайкома КПРФ на ветру приветственно развевается флаг.

Прохорова убеждена, что при отмене части коэффициента в крае могут пострадать работники, получающие минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Для них зарплата не снизится, но может расти отстающими темпами, если не будет учитываться региональная надбавка на МРОТ в , уверена она.

Председатель Федерации профсоюзов Забайкальского края Зоя Прохорова активно участвует в обсуждении изменений. Она считает, что власти края обязаны сохранить уровень зарплат при любом решении, потому что Трудовой кодекс снижать уровень заработной платы не позволяет.

С Зоей Прохоровой у нас выходил .

Председатель контрольно-счетной палаты края Светлана Доробалюк тогда же рассказывала, что вплоть до 2000 года со стороны федеральных органов власти . Но потом всё изменилось — для Москвы дополнительные Забайкалья стали красной тряпкой. А региональные власти с тех пор просили правительство страны на федеральном уровне закрепить за Забайкальем коэффициент 1,4, чтобы раз и навсегда решить, из какого бюджета платить повышенную надбавку, но всё впустую.

В 2015 году выплата районного повышенного коэффициента всем бюджетникам края обходилась региональной казне в 2 миллиарда рублей.

Попытку частично отменить коэффициент в 2015 году занимавший тогда пост губернатора Забайкалья Константин Ильковский. В октябре он внес в Заксобрание законопроект об отмене региональной части районного коэффициента не для всех бюджетников края, а только для государственных и муниципальных служащих. Это решение объясняли в том числе требованием Минфина РФ, который урезал краю дотации, мотивируя это наличием в регионе коэффициента.

Ильковский в эфире телеканала ОТР объяснял это так: «Федерально узаконенное количество надбавок в России — (то есть для края коэффициент 1,2. — ). Но в начале годов, когда был такой, что ли, в том числе и в Забайкальском крае, было дополнительно установлено еще . Коэффициент у нас стал 1,4. И конечно же, федеральный центр с этим никогда не соглашался, принимать вот эти за свой счет он не желает. Некоторые регионы пошли по очень простому пути: не платит Москва проценты и мы их платить не будем. То есть зарплата, грубо говоря, там снизилась. А мы вот эту разницу, которую не принимает федеральный центр, вынуждены доплачивать за счет собственных бюджетных доходов».

В ближайшее время состоится заседание рабочей группы, в которой примут участие правительство Забайкалья, профсоюзы и работодатели — все встретятся снова. Проект еще не проходил через профильные комитеты в Заксобрании и не добрался до чтений.

Уже законопроект об изменении структуры выплат.

Мы следим за темой с самого начала: со встречи представителей профсоюзов с первыми зампредами правительства края Андреем Кефером и Инной Щегловой, продвигающими идею отказа от региональной части коэффициента. А в другом тексте , зачем власти хотят это сделать.