Часть карточек будет сопровождать цитаты губернатора Александра Осипова, который присутствовал на отчете — для иллюстрации того, какие приоритеты определяют для Минобразования краевые (и федеральные) власти.
По мнению губернатора, сейчас в стране и отдельно в сфере образования происходит «огромная трансформация», но если ценностная трансформация действительно начинает происходить — в школах усиливают патриотическое направление, то до трансформации самой системы пока далеко.
Учителям в Забайкалье удается повышать зарплату, но она всё еще ниже, чем в большинстве регионов. Минобразования пытается увеличить зарплаты через отказ от неэффективных трат — например, от финансирования и ремонта малокомплектных школ в районах (детей можно подвозить) и сокращения административно-управленческого и прочего персонала. Всего ведомство насчитало более 2,3 миллиарда, которые тратятся неэффективно, но из этой суммы непонятно, насколько можно поднять зарплату всем учителям в регионе. Минобр, судя по публичному отчету, данные пока не коррелировал.
Другая проблема касается расчёта зарплат. Елена Шестакова, глава регионального профсоюза образования заявила, что нынешняя система расчета — дискриминационная. Вознаграждение педагогов за классное руководство «включают в состав МРОТ» — на это даже обратила внимание прокуратура. Она рассказала, что в некоторых учреждениях не предусмотрены премии из-за отсутствия финансовых средств. Не поощряют учителей, которые готовят стобалльников ЕГЭ или участников олимпиад, — сейчас этим занимается краевой попечительский совет.
Несколько спикеров во время отчета, включая саму Шестакову, сделали акцент на дифференциации по квалификационным уровням и повышении размера ставки — сейчас в нескольких регионах страны обкатывают пилотный проект, который вводит разделительный подход. Позже его запустят во всех регионах.
— Если бы была четко прописана вся нормативно-правовая база, которая должна ссылаться на единые рекомендации по оплате труда российской трехсторонней комиссии, дифференциация была бы обеспечена. Дополнительная нагрузка на педагогов рассчитывается без учета стимулирующих выплат. Это тоже подтвердила прокуратура — не во всех районах учителям платят за почётное звание, квалификационные категории, стаж работы. Всё это упирается в нехватку средств. Ситуация усугубляется с каждым годом всё больше и больше. Поэтому сегодня 25% выпускников не определились с трудоустройством, — объяснила Елена Шестакова.
Она отметила, что сложнее всего приходится молодым учителям начальных классов — их уровень зарплаты с трудом доводят до МРОТ.
К июлю 2022 года в капитальном ремонте нуждаются 636 зданий в регионе, из них 314 — это непосредственно школы. На отчете Осипов просил собрать все актуальные данные по школам, но по сути, они уже собраны — так говорит зампред губернатора Татьяна Цымпилова.
— Они все подтверждены формой. Все здания, которые требуют капитального ремонта, в систему уже включены.
Губернатора смутило «включение в систему». Он попытался выяснить, значит ли это, что здания просто пересчитали или же по ним уже готовы решения. Выяснилось, что финансирование ремонтов утверждено только для 33 зданий, для 66 требуется «дополнительное подтверждение». Цымпилова попросила учитывать, что программа по ремонту школ рассчитана до 2027 года. Но даже с такими темпами оформления документации и подачи заявок на финансирование, какое есть сейчас, все 626 школ к 2027-му не отремонтировать.
В правительстве считают, что с районами плохо организована работа — именно поэтому Осипов просил еще раз отработать со школами, нужен ли им ремонт, нужны ли они вообще. И здесь снова коснулись темы малокомплектных школ. Включилась Татьяна Клименко, министр образования, которая отметила, что некоторые районы настаивают на включении в список нуждающихся в ремонте школы, которые по сути можно закрыть и организовать подвоз детей в другие. Она привела в пример одну из трёхэтажных районных школ, в которой учатся всего 10 детей.
Но проблема не только в этом. Список хоть и полный и пусть даже включает школы, которые, по мнению властей края и минобразования, можно закрыть, в районах по-прежнему есть проблемы с подготовкой проектно-сметной документации и поиском денег на ее оформление.
Татьяна Цымпилова озвучила и потребность в строительстве школ — она остается прежней с учетом тех строек, которые пока не завершены. Всего в крае нужно школ на 25 тысяч мест. Сегодня, по словам зампреда, выделено средств на 6,5 тысячи мест. Сейчас в регионе строятся четыре школы, три детских сада-школы и достраивается три детсада.
Проблема здесь не только в отсутствии строек, она снова упирается в районы и недофинансирование. Например, один из районов не может предоставить статистических данных, которые подтверждают демографический рост, а соответственно, и необходимость строительства новой школы. Вписывается ли в концепцию строительства новых школ в районах пресловутый подвоз, на который так мечтают перейти в Минобре, из диалога участников отчета непонятно. Стройки идут, и это уже хорошо. Но их количество мало решает глобальную для края проблему нехватки мест — вот что понятно точно.
В
Здесь коротко — пока зарплаты у учителей низкие, а нагрузка большая, никто не пойдет работать в школы. Несмотря на то, что представители Минобразования в своих отчетах называли нынешнее время периодом возможностей для оснащения школ и повышения квалификации учителей — для этого есть большая программа по модернизации образования — это не решает проблему с молодыми кадрами и новыми кадрами в целом. К программе «Земский учитель» присоединяются мало педагогов. Как говорила представитель профсоюза — после выпуска из университета люди думают, куда им идти — в школу или в торговлю.
В крае стараются наладить систему так, чтобы университеты и техникумы выпускали специалистов по нужным для региона и актуальным в целом направлениям. Минобразования края уже много лет говорит о том, как важно наладить связь с горнодобывающими компаниями. Теперь к этому прибавилась IT-сфера. Губернатор колледжам предложил рассмотреть программы подготовки разных специалистов вплоть до ремонтников климатического оборудования, чтобы выпускать как можно больше людей, которые смогут после получения корочек находить работу по специальности.
Самый большой блок обсуждения и приоритет в работе образовательных учреждений в связи со специальной военной операций и теперь уже в целом — государство занялось допобразованием и воспитательной работой в школах. Здесь без лишних подводок речь губернатора: